香港《大公報》13日發表施君玉的文章,認爲美國不會對日本爭取安理會常任理事國十分賣力。對美國而言,口頭表態支持是一回事,採取實際行動支持又是另一回事。
日本近來爲爭取成爲聯合國常任理事國,正動員一切外交資源,投入大量資金,展開全方位公關活動,大有“不獲全勝決不收兵”之勢。日前,安南祕書長已向第五十九屆聯大提交了聯合國改革報告,安理會改革問題成爲大會討論的頭號熱點問題,也成爲國際社會近來關注的焦點。日本爲爭取成爲常任理事國而展開的外交活動正進入最後衝刺階段,有關各方圍繞“新常任”問題的較量和角逐已成爲近期國際政治舞臺上的重頭戲,其中日本的“入常”問題最受國際社會關注,爭議也最大。
日本對鄰國擺出咄咄逼人的外交姿態,其真正的意圖外界不得而知,但從近年來日本外交的動向看,“親美”已成爲日本外交的主軸和精髓。與美國結盟雖然是日本戰後以來的長期政策,並不是什麼新鮮事,但近年來日本對美關係似出現某種質的變化。
在日本看來,自己的大國夢能否實現,取決於美國的幫助,而要取得美國的幫助,首先必須“效忠美國”,處處聽命於美國,尤其是配合美國的戰略擴張行動。在日本的政治棋盤上,亞洲鄰國並不是依靠的對象。在日本人的心目中,只要傍着美國這棵大樹,日本的外交目標就會一個個如願以償。
有日本這樣一個忠實的戰略幫手,美國自然求之不得。由於兩國在許多重大戰略問題上具有共同利益,美日在國際舞臺上經常步調一致,配合默契。但是,即使是關係最緊密的盟國,利益永遠是維繫關係的唯一紐帶。美國幫助日本實現其外交目標,不會以無私犧牲自己的利益爲代價。
在爭取成爲安理會常任理事國問題上,美國在對外表態上一直表示支持日本。但是,出於長遠戰略利益考慮,美國不大可能爲日本“入常”採取實質性外交支持行動。對美國而言,口頭表態支持是一回事,採取實際行動支持又是另一回事。
在判斷美國對日本“入常”的態度上,下列因素是需要考慮的:一是美國多年來並不重視聯合國的作用,甚至對聯合國表現出某種反感,因此不大可能因爲日本要想“入常”而使美國突然對聯合國變得非常熱情;二是美國不會完全無視亞洲國家強烈反對日本“入常”的抗議聲,因爲美國爲實現在亞洲的戰略利益,也要考慮避免不必要性地得罪亞洲國家;三是聯合國改革是非常複雜的問題,涉及方方面面的利益,將是一個曠日持久的過程,美國不大可能爲日本一個國家的“入常”而投入巨大的外交資源。正是出於這些原因,美國在增加常任國的問題上,態度已有所變化。美國官方已表示,增加常任國的決定應建立在一致同意的基礎上,反對設置期限,這是對日本“爭常”行動的重大打擊。
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