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去年6月25日，一批違規大案在國家審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告中曝光，一場嚴查亂管理、亂投資、違規挪用資金的“審計風暴”隨即席捲全國。昨日，湖南省十屆人大常委會第十五次會議將《關於2004年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》正式對外公佈，標誌着“審計風暴”已登陸湖南。
2004年，全省審計機關全年共審計5882個單位(項目)，查出違規金額83.20億元，損失浪費金額5073萬元。其中，移送紀檢監察部門事項68件，移送司法機關違法犯罪案件線索23件。
財政審計查出違規金額50餘億
財政審計分預算執行審計和財政決算審計兩大部分。
預算執行審計
對2003年度預算執行審計，全省審計機關查出違規和損失浪費金額14.67億元。同時結合預算執行審計，開展了兩項審計調查。其一是對全省2003年度轉移支付教育資金管理使用情況審計調查，發現違規金額1.19億元。其二是對全省縣級財政2003年末赤字及負債(小口徑)情況審計調查發現，全省赤字縣(市、區)達63個，累計赤字額20.15億元，赤字縣(市、區)平均累計赤字3198萬元。
財政決算審計
全省共審計單位365個，查出違規、管理不規範和損失浪費金額37.24億元。其中省審計廳對岳陽、株洲、懷化、邵陽、湘西自治州5市(州)人民政府的財政決算審計，查出違規、管理不規範和損失浪費金額20.37億元。
這其中的主要問題有：一是市(州)挖擠省級財政收入13160萬元；二是部分市、縣(區)財政收支不真實88254萬元；三是財稅管理不規範93948萬元。
行業、專項資金審計查出違規金額近5億元
1.重點中學違規3.03億元
對99所省定重點中學審計，查出違規金額3.03億元。
這其中主要問題有：一是違規收費6453.7萬元，如長沙市二十一中收取初中生捐資款167.75萬元；二是賬外資金1091萬元，如津市市一中2003年至2004年上學期，向學生收取資料費、補課費等共計119.6萬元，賬外列支用於發放教師獎金；三是應繳未繳財政專戶管理資金5571.57萬元，如長沙縣一中2003年應繳未繳財政專戶管理資金1816.7萬元；四是違規集資2216.27萬元，如湘鄉市一中下屬名民中學至2003年末還有集資款餘額232萬元。
另外存在部門向學校借款現象。如湘潭縣一中2003年被縣財政和縣教育局分別借走500萬元和400萬元，用於資金週轉。
2.對全省第五期農業綜合開發資金審計，違規金額3318.86萬元。
3.對省食品藥品監督管理局2003年度財務收支情況審計，違規金額1800.82萬元。
4.對全省2003年度計劃生育專項經費審計，違規違紀金額1.3億元。
在專項審計中還發現貪污挪用案件線索5起，涉案7人。其主要問題有：一是未實行“收支兩條線”管理資金2323.13萬元；二是隱瞞、截留收入541.77萬元；三是違規收費2162.28萬元。如臨湘市8個鄉鎮計生辦自立項目收取違約金、兩查車費、三查保證金等103.49萬元；四是擠佔挪用計劃生育專項資金5507.96萬元,如洞口縣6個鄉鎮擠佔挪用專項資金239.1萬元用於平衡財政收支；五是賬外資金146.39萬元。主要是婁底市計生委將部分罰沒收入、非稅收入等共計105.17萬元賬外核算，未納入財務統一覈算、管理，且大部分開支用於機關幹部的福利、補助。
5.對全省縣際及縣到鄉鎮公路改造工程實施情況審計，擠佔挪用工程建設資金。
企業財務收支審計嚴查違規檔案
企業審計把打假治亂、嚴肅查處重大違規違紀問題作爲重點，加強對國有資產的監管，其中，對省農資總公司2002年度財務收支審計，查出違規金額5733.15萬元。同時，還發現資產不實、漏繳稅費等問題。如省輕工鹽業集團有限責任公司虛增資產9393.09萬元；湖南省印刷物資總公司漏繳企業所得稅158.49萬元。
領導幹部經濟責任審計6人被移送司法機關
全省共審計2055位黨政領導幹部和國有及國有控股企業領導幹部，其中黨政領導1965人，國有及國有控股企業領導90人。審計後移送紀檢監察機關處理22人，移送司法機關處理6人。
新聞鏈接
2004年度省級預算執行審計情況
七大部門幾千萬糊塗賬
吳宗源在報告中指出，總的來看2004年度預算執行情況較好，但仍存在部分問題。
【省民政廳】
超範圍使用專項資金60萬元
省民政廳超範圍使用專項資金60萬元，其中：2004年將民政部撥“星光計劃”項目補助款10萬元通過省假肢矯形康復中心轉撥給北京民政學院學報編輯部，用於支付雜誌款；省賑災募捐辦2001年從“捐贈支出——救災”科目撥付湘陰縣民政局50萬元，用於省民政廳所屬的省退伍軍人技能培訓基地徵地、基建等有關費用。
【省國土資源廳】
佔用專項資金900餘萬元
省國土資源廳所屬的省土地開發整理儲備中心佔用土地整理專項資金904.63萬元，其中：2003、2004年用於中央項目申報前期工作費704.63萬元，2004年用於代墊中央項目資金100萬元，用於購買該中心駐京聯絡處辦公房100萬元。
【省建設廳】
自行處置公房獲取1400多萬元
截止2004年底，省建設廳未經省財政廳及國有資產管理部門批准自行處置公房，獲取資金1430.26萬元，用於綜合樓建設。同時，2004年未經省財政廳批准將以前年度預算外的資金結餘313萬元用於辦公樓裝修及行政經費開支。
【省商務廳】
違規收取贊助款70萬元
省商務廳於2004年違規收取湖南新城汽車有限公司贊助款70萬元，用於修建新會議室；2004年將應上繳省財政專戶管理的進口汽車配額有償使用費60.5萬元轉入廳機關工會賬戶，經審計發現後，於2005年4月才上繳省財政專戶管理。
【省體育局】
公款私存140多萬元
省體育局所屬的省體彩管理中心2004年11月至審計時止，將兌獎資金公款私存141.66萬元。同時，所屬的省體操運動管理中心2004年違規向業餘體校隊員收取有償業餘訓練費24.57萬元。
【省質量技術監督局】
違規資金360多萬元
省技監局於2004年違規收費341.11萬元，其中：省質量技術監督局鍋爐壓力容器與特種設備安全監察處委託省鍋容管特管理協會無依據收取特種設備評審檢驗費173.52萬元；省質量協會無依據收取資料費等167.59萬元。同時，省質量協會2003年12月至2004年所創辦的《質量與名牌》雜誌廣告費、會費等未納入協會大賬管理，形成賬外資金28.6萬元。
【省糧食局】
設立賬外賬28.52萬美元
省糧食局所屬的湖南省世界銀行貸款糧食流通項目管理辦公室2002年將項目資金和利息收入等資金設立賬外賬28.52萬美元，2004年將其中10萬美元轉入該辦財務賬，並從中違規發放津補貼人民幣16.88萬元，人平達4.22萬元。
【整改措施】
跟蹤查處別想漏網
據悉，對於上述問題，省審計廳已按照有關法律、法規出具審計報告和作出審計決定。省人民政府待省人大常委會對審計工作報告審議後，將召集有關部門部署整改工作。
省審計廳廳長吳宗源表示，將對審計事項的整改進行跟蹤督促，一一兌現查處結果，不讓一個責任人漏網。
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