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超預算採購6800餘萬元;擠佔挪用專項資金蓋樓、購房、裝修、買車、放貸;抗洪救災款滯留12年至今未撥,等等。昨日,武漢市一年一度的審計報告成爲社會關注的熱點。
當天,武漢市審計局受市政府委託,向市人大常委會報告了有關審計情況。審計突出了重點部門、重點環節、重點資金和重點問題,涉及到市科技局、市建委、市園林局、市教育局、市民政局、市房產局等。
市審計局局長龍正才重點披露了7個方面存在的突出問題:政府採購預算編制不到位,超預算、無預算採購現象突出;部分單位沒有嚴格執行收支兩條線的管理規定,部分收入沒有納入預算,放置賬外自收自支;個別部門重複列報預算套取資金;擠佔挪用科技三項資金、教育附加費、政府投資建設項目資金;改制企業低價轉讓土地使用權、隨意處置國有資產等。
據介紹,對審計中發現的問題,武漢市審計局及時依法依規下達了審計決定,要求有關單位及時整改。同時,對涉嫌觸犯黨紀國法的,向司法、紀檢機關移送案件線索。
武漢市人大常委會決定,由市政府責成有關部門切實加強整改,限期糾正,特別是對重大違法違規和屢查屢犯事件,要依法追究責任人的責任。在明年適當的時候,將整改情況和處理結果向市人大常委會報告。
[新聞鏈接]審計大案節錄
政府採購預算編制不完善,超預算採購現象突出
2003年,市直單位政府採購預算金額21810.45萬元,全年政府採購執行金額28686萬元,超預算金額6875.55萬元,較年初預算增長31.52%,有的單位甚至無預算採購。
部分抗洪救災專項資金長期滯撥,違規存儲,無法收回。
1991年,市民政局將抗洪救災捐贈款540萬元長期不入賬,不安排使用,滯留12年至今未撥。從1994年8月至1995年8月,市民政局先後三次違規將上述部分救災捐款,存入原武漢市信託投資公司沌陽分公司,存款本息金額達430萬元。尤其是在1995年9月已得知該分公司依法撤銷後,市民政局還繼續存入國家救災資金350萬元。1996年7月,在未經局主管領導同意的情況下,財務人員將該項資本金及生息增值部分共計918萬元續存沌陽分公司。
市科技局科技三項費用嚴重違規使用
審計發現,2003年市科技局通過科技三項費用及其項目的運作,籌集資金1038萬元於科技大樓基本建設。
從1998年至2003年,發放的科技三項費用有償資金貸款7110.2萬元,截止去年末應收回到期貸款4780.2萬元,已收回貸款1260萬元,回收率爲26%。市科技局1986年至1997年向科研項目單位和局所屬公司提供貸款和借款1905.05萬元。這些款項既無抵押又無擔保,長期呆滯,收回無望。
市城建檔案館財務管理混亂,問題十分突出
檔案保證金是應該退還給建設單位的有特定用途的資金,保證金必須存入財政專戶,不得挪作他用。
審計發現,截止2003年底,城建檔案館累計挪用2342.9萬元。其中,1247.41萬元用於購買職工住宅、大樓裝修改造、對外借款、購買“豐田霸王”小汽車4輛,600萬元發放委託貸款,200萬元用於對外投資,295.49萬元被建委機關及系統內佔用。至審計時止,擠佔挪用的資金均未歸還。
長江干堤漢南至白廟加固工程江南項目部
2000年6月,根據市水務局項目辦要求,該項目部向施工單位收取“青苗工程賠償費”共計348.19萬元,長期懸留掛賬至今,而該項目部沒有發生青苗賠償事項。以假髮票套取現金,亂支濫用142.17萬元。審計發現,1996年至2003年6月,市房產局所屬市白蟻防治研究所以規劃土地管理部門的規劃管理費名義,以現金支付個人“把關勞務費”、獎金、業務招待等各項費用支出共計142.17萬元。
大量預算外資金未納入財政專戶,坐收坐支
如市房產局登記發證中心將代政府收取的房屋所有權登記費、土地登記費和部分工本費157.99萬元納入經費支出賬戶,直接坐支用於各項經費開支。市教育局所屬實驗幼兒園和常青第一學校將應上繳財政專戶的財政性資金310.49萬元截留坐支。
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