着眼應對全球性威脅,實現“以海制陸”新戰略
據《簡氏防務週刊》近日報道,推遲一段時間的“未來快速奏效系統”又重新被列入英陸軍優先發展對象,以推動陸軍向快速反應部隊轉型。此前,英國防部還出臺了英軍改革計劃,裁減人員與舊裝備,加速英軍的軍事變革。對於此次改革,英國防部長鬍恩稱,這是應對全球性威脅的需要。
大刀闊斧地進行軍事調整
據美聯社報道,英國正在對英軍進行自冷戰結束以來規模最大的一次軍事調整,內容包括裁減部隊編制,對陸、海、空三軍兵種結構及軍事裝備進行重新整合等。近兩萬名英國現役軍人和文職人員將因此退役。
根據調整計劃,英國陸軍將在未來3年內裁減4個步兵營、7個“挑戰者”2主戰坦克中隊和6個重型炮兵連。到2007年,英國皇家海軍12艘作戰艦艇也將退出現役。其中,3艘驅逐艦和3艘護衛艦將於2006年3月退出現役。同期,英國皇家空軍4個“旋風”FJ戰鬥轟炸機中隊及“美洲虎”戰鬥機中隊也在裁減之列。另外,位於英格蘭東部的一個空軍基地也將於2008年年底關閉。
調整後,英國陸軍人員數目將從10.8萬人降至10.2萬人,海軍人員將由3.75萬人減至3.6萬人,空軍人員將由4.85萬人減至4.1萬人。英國政府強調,此次裁減針對的是支援部隊,而不是前線部隊。雖然英軍將裁減“旋風”和“美洲虎”飛行中隊,但仍將繼續投資製造“颱風”戰鬥機。同時,英國政府今後10年內還將在直升機方面投資30億英鎊。此外,由於自然減員的原因,英國陸軍今後每年仍將招募1.2萬名新兵。
三軍更新裝備加速轉型
據英國防部官員稱,除人員裁減之外,英軍此次改革主要以裝備的更新來推動三軍轉型,其中陸軍“手術”最大。
在此次軍事調整中,陸軍將以“未來快速奏效系統”(FRES)爲牽引,打造一支機動快、火力強、防護力好、介於重型部隊與輕型部隊之間的中型快反部隊。按照陸軍的要求,“未來快速奏效系統”的所有裝備都能通過C-130運輸機實施戰略快速運送,爭取在最短的時間內部署到作戰前沿。英陸軍官員稱,2025後,FRES將成爲英國陸軍從現在的重型部隊(裝備“挑戰者”2主戰坦克和“武士”步兵戰車)與輕型部隊(由空中突擊部隊組成)並存向“中型”部隊轉型的標誌。這支“中型”部隊擁有快速戰略部署能力和持久力,可以到達現有部隊在沒有龐大後勤支援的情況下無法到達的地區,以滿足國家及盟國的需要。
英陸軍在設計FRES時吸取了美軍“賴斯特克”戰車的教訓。爲突出快速機動能力,美軍不惜犧牲“賴斯特克”戰車的火力與防護力,從而導致其在伊拉克損失慘重。
英海軍是此次調整的重點是實現“以海制陸”的新戰略。作爲海上超級大國美國的鐵桿盟友,英海軍認爲,目前,其他國家已無法在海上對美英構成威脅。在美國海軍向“以海制陸”戰略轉變後,英海軍也應緊跟其後,依靠美軍實現自己的戰略利益。爲此,英海軍在新建的45型驅逐艦與新型護衛艦的設計上,要求它們具備有強大的對陸縱深打擊能力。與此同時,英海軍已開始建造兩艘新一代航母,以強化其運輸能力與“以海制陸”的作戰能力。
空軍主要是加強武器裝備的更新,購買新型“颱風”戰鬥機以及美國的F-35聯合攻擊機,全面提高制空能力與對地支援作戰能力。
應對非傳統安全威脅的挑戰
據英《星期日電訊報》報道,英國國防大臣傑夫·胡恩、英國武裝部隊總司令邁克爾·沃克爾近日指出,這次軍事調整的目的是要提高英軍在未來作戰中的快速反應及機動部署的能力,有效應對新世紀的全球性威脅,而非受到來自財政方面的困擾。
英國防部認爲,隨着國際政治地緣環境的改變,與美國相似,英國面臨的威脅重點不再是傳統安全威脅的挑戰,而是國際恐怖主義、與英國利益相關的地區衝突與大規模殺傷性武器擴散等非傳統安全的威脅。英軍在立足打傳統常規戰爭的同時,應更有效地應對如國際恐怖主義等非傳統安全威脅所帶來的全球性威脅。由於非傳統安全威脅具有突發性、不確定性和多發性等特點,這就要求英軍必須具備較強的快速反應部署能力。
同時,在美國加速向未來軍隊轉型後以及在伊拉克戰爭的刺激下,作爲與美軍並肩作戰的盟友,英國防部高級官員稱,英軍只有加快改革,才能跟上美國的步伐。
對此,英國國防大臣胡恩在最近發表的國防白皮書序言中說,英軍進行內部資源的優化組合,削減不適應軍隊發展的資源,推進軍隊轉型並不斷提高部隊機動作戰能力,是爲了將英軍建成一支可真正適應各種作戰環境、擁有快速部署及精確打擊能力、可持續作戰的部隊。
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