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管理環節沒“軟肋”(圖)
———訪天津市道路運輸管理處處長曹世成
■將運管責任時刻扛在肩上
曹世成處長介紹，天津站“黑長途”的混亂問題已經形成一個頑疾。長年以來，由於利益的驅動，一些不法分子利用管理環節上的軟肋，進行違規經營，造成道路運營無序，危害了旅客的利益。幾年來，市運管處一直持續不斷地治理，但還是接到了許多有關“黑長途”的投訴。
“天津市道路運輸管理處是一個有法律、法規授權的，實施道路運輸管理的一個機構。面對這樣混亂的局面，去年開始我們和公安公交分局兩家組織聯合治理。多年的頑疾治理起來難度很大，但運管人員和公安幹警頂住了重重的壓力，對整個治理行動抱着強烈的責任心，保證了治理的成功。”
■堅定保護合法經營者的利益
作爲行業管理部門，曹處長表示，將更加堅定繼續保護合法經營者利益的信心，下一步將做好三個“繼續”。
第一是“繼續”加大治理市場人力、財力、設備力量的投入。第二是“繼續”擴大宣傳工作。對全市經營單位及個人，從法律法規方面進行宣傳，讓他們懂得保護自己，規避風險。第三是“繼續”加大對執法者、經營者的法律教育。面對天津站區特殊的情況，執法要嚴謹，並嚴格貼近法規法條。爲保證處罰的正確性、準確性和執法行爲的嚴謹，現已出臺一套執法的示範文本。
■聯合治理模式長期堅持
據介紹，運管處作爲一個行業管理部門只能對其經營行爲進行監管，經營行爲以外的不能管，因此多年以來的工作感到心有餘而力不足。市運管處和公安公交分局聯合執法後，就可以對全過程的違法行爲進行管理。現在，天津站成立的站前聯合治理辦公室設有12名公安幹警和21名運管人員，配有3部警車，有力地保證了打擊站區違法經營行爲。因此，此次成功的聯合治理模式將長期堅持下去，在鞏固目前效果的基礎上，使治理工作的最終目標達到，長途運行秩序讓政府放心，讓羣衆滿意，讓經營者高興。
我相信邪不壓正(圖)
———訪天津市公安局公交分局副局長王愛華
■聯合治理天津站成試點
去年7月1日《行政許可法》出臺後，將原《天津市公共交通治安管理條例》的治安許可制度取消，原管理措施弱化。在這期間，一些違法犯罪分子開始鑽空子。雖然此時，運管部門也頒佈了《道路運輸條例》，條例中的處罰力度加大了，對違法經營者有所震懾，但由於運管部門只有經營行爲的執法權，執法過程屢屢受阻，短期局面混亂。
經過多次研究，公安公交分局決定配合運管處開展專項治理，形成一個聯合的執法主體。
■打黑範圍繼續擴大
去年10月份，公安公交分局和市運管處成立了天津站前聯合治理辦公室，公安公交分局從下屬的單位中抽出6個組、30多名幹警，在天津站周圍布控6個點。一個月後，天津站站前運營秩序有所好轉，正規的運營者收入也在不斷提高。此後，經雙方協商，在站區設3個稽查組，實行彈性工作制，並將稽查範圍擴大。
■輪流上崗鍛鍊隊伍
王愛華副局長說：“在整個治理行動中，分局對幹警們更多的是強調廉潔自律、嚴格執法。同時，每三個月到半年，幹警都要輪崗一次。這主要是考慮，客運市場很複雜，查扣違規車輛是一項艱鉅又十分危險的工作，輪流上崗可以更好地鍛鍊隊伍。我們相信，打黑‘戰鬥’的勝利是必然的，畢竟是邪不壓正。”
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