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天津啓動信用社區工作 信用可作“還款擔保”
北方網消息(記者劉雁軍)：按照小額擔保貸款管理工作的分工，天津市擔保中心作爲信用擔保貸款工作的主體，將負責對信用擔保貸款工作的管理和具體實施，爲符合條件的借款人提供貸款擔保。勞動保障部門所屬街(鎮)勞動保障服務中心按照擔保中心的要求，組織勞動保障協管員做好借款申請人貸前資格審查、誠信度調查、貸後跟蹤管理的工作，爲符合信用擔保貸款條件的借款人出具信用調查證明。
申辦小額擔保貸款和信用擔保有條件
據市勞動保障服務指導中心有關負責人介紹，這些人員可以申請辦理小額擔保貸款：(一)持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》並具備一定勞動技能的下崗失業人員；(二)持有有效《畢業證書》及勞動保障部門核發的《就·失業證》尚未就業的歷屆大學(專、本)畢業生；(三)持有退伍(轉業)證明及勞動保障部門核發的《就·失業證》尚未安置的退伍(轉業)軍人。
同時，在申辦小額擔保貸款的借款人中，有資格申請信用擔保的借款人還應符合下列條件：(一)戶籍、居住地和經營場地在同一行政區、縣內，並領取了工商營業執照或在勞動保障部門辦理了社區勞動組織證書；(二)有固定的經營場所，有必要的經營設備和資金；(三)經天津市創業培訓指導中心專家評定，經營項目可行、經營運轉正常、具有還貸能力；(四)貸款銀行要求的其他條件。
信用擔保程序規範
信用擔保的辦理程序是：借款人向戶口所在地街(鎮)勞動保障服務中心辦理信用擔保貸款申請，填寫《小額擔保貸款申請審批表》同時填寫申請信用擔保貸款承諾書，並提供以下證件：1、身份證件。包括居民《身份證》、《戶口薄》等；2、《再就業優惠證》、《就·失業證》、《大學畢業證》或退伍(轉業)證明；3、經天津市創業培訓指導中心專家評定的項目可行性分析報告；4、《營業執照》、勞動保障部門核發的《非正規就業勞動組織證書》或《社區就業勞動組織證書》；5、有關單位開具的個人榮譽證明。
街(鎮)勞動保障服務中心受理借款人的申請後，指派調查人員進行實地調查。調查形式和內容主要包括：(1)入戶調查：主要調查借款人的行爲能力、覈實房產情況等。(2)社區居委會調查：主要調查借款人鄰里關係、社區繳費、社會公德等情況。(3)管片民警調查：主要調查借款人有無違法亂紀記錄。(4)運營場所調查：主要調查借款人經營場地、經營設備、經營轉運等實際情況。(5)配偶或父母家庭調查：主要調查借款人親屬對申請借款的態度。
符合信用條件的借款人，街(鎮)勞動保障服務中心將其評定爲信用戶，對街(鎮)勞動保障服務中心評定的信用戶，擔保中心原則上不再進行擔保前的調查。街(鎮)勞動保障服務中心與信用戶簽訂《信用合同》，在《小額擔保貸款申請表》上註明“信用擔保”字樣並簽署意見，並附《下崗失業人員小額信用擔保貸款情況調查證明》和《項目可行性報告》，借款人可以憑上述材料到市擔保中心直接辦理貸款擔保手續。
還貸監管有措施 公開摧收不含糊
市勞動保障服務指導中心負責人強調貸款和貸款擔保都存在一定的風險，信用擔保更是如此。從維護國家、銀行和借款人利益的角度出發，爲了防範風險和儘可能減小損失，本市就對信用擔保貸款的風險控制進行了嚴格的規定。據介紹，各貸款經辦機構利用遍佈全市的小額擔保貸款工作網絡將對信用戶的經營情況、按期還款情況和個人其他社會信用情況及時記錄，並實行部門聯動適時監控。擔保中心將定期對信用擔保貸款工作進行監督和檢查，對信用條件發生變化的信用戶將及時變更反擔保手續。貸款銀行對借款人的資金使用情況也將進行不定期檢查，對未按期還款的借款人進行摧收，並下達《催收通知書》。
對未按期還款的信用戶，各街(鎮)勞動保障服務中心將在街(鎮)、社區內公開發布催收通知，並協助相應部門落實必要的催收措施。
無信用要承擔後果
市勞動和社會保障局、市財政局、擔保中心、貸款銀行還將建立信用擔保貸款工作考覈辦法，對街(鎮)勞動保障服務中心推薦信用戶的工作進行考覈。考覈工作按季度進行，年底總評。根據考覈情況，對街(鎮)勞動保障服務中心，分別給予保留信用評定資格，發給信用社區的資質和取消推薦信用戶資格等獎罰手段，每年度按照社區當年新推薦信用戶的信用情況，給予街(鎮)勞動保障服務中心信用社區工作經費補貼。
市勞動保障服務指導有關負責人強調，誠實守信是中華民族的傳統美德，也是我們公民做人的最基本準則。借款人嚴格遵守國家及本市小額擔保貸款的各項規定和要求，維護社區的聲譽，自覺遵守創建信用社區的各項規定和要求，積極配合街(鎮)勞動保障服務中心工作人員做好貸前調查取證、貸後跟蹤管理工作是每個借款人的義務。同時，樹立個人和企業的良好信用，也是創業者在市場競爭中的一塊“金字”招牌，有利於創業企業的長久發展。下崗失業人員小額擔保貸款制度的實施是多年來各方面努力的結果，是政府爲促進下崗失業人員再就業辦的一件實事。借款人誠信經營，履約還款是保障小額擔保貸款制度長期、可持續發展的重要方面，是保障借款人生活所在社區內其他後續下崗失業人員、大學生、退伍(轉業)軍人享受到再就業優惠政策的重要條件。貸款期間借款人經營及居住地等發生變化時，應主動、及時向街(鎮)勞動保障服務中心報告。並做到遵紀守法、信守合同、誠實經營、按期歸還貸款。如借款人未能履行貸款合同約定，擔保中心或社區將在借款人居住地範圍內進行公示催收，同時借款人要承擔因此產生的後果。對拒不還貸或套取貸款的借款人，有關部門還將追究借款人的法律責任，以此保證小額擔保貸款制度的健康發展，切實促進下崗失業人員再就業，以及大學生和退伍(轉業)軍人創業。
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