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| 天通苑放號 |
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| 等候放號的市民聽到消息說放號地點有改,遂翻越鐵柵欄趕去。 |
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| 苦苦等候的購房者。 |
隨着北京搶購經濟適用房者“徹夜排隊”消息的刊出,各地有關經濟適用房的消息接二連三:“經濟適用房建的像豪宅”、“合肥無經濟適用房可購”、“成都經濟適用房不經濟、銷售不暢”等報道頻見報端,經濟適用住房再度成爲衆矢之的,曾經的“補磚頭還是補人頭”之爭又一次被提出,其“帶有福利性質的商品房”的定位也再遭質疑。
政策不細供需失衡
在房地產公司工作的劉先生早在1999年就成爲北京市首批經濟適用房的購買者,沒有經歷資格審覈,也沒有嘗過徹夜排隊的艱苦滋味。因爲在當時,建設經濟適用房的主要目的是促進住房制度改革,擴大內需,拉動經濟增長,所以對戶型標準、銷售對象均未作出限制。
2002年劉先生又買了第二套經濟適用房。儘管無論從收入還是已經購買過經濟適用房的情況看,他都應該通不過北京市從2001年5月開始實施的對購買家庭的資格審覈。但每平米最高4500元的限價,相對於“高燒”難退的商品房價格而言,能搶購到經濟適用住房和搶到錢沒有區別,這也就難怪缺乏硬約束的資格審定被屢屢突破了。
一方面是大量不符合規定的“劉先生”在購房,另一方面則是嚴重失衡的經濟適用房供需比例。據中國房地產及住宅研究會常務副會長包宗華回憶,北京市將經濟適用房的銷售對象定爲年收入0.5萬~6萬元的家庭,政策推出後,當時有一個不完全抽樣調查,結果顯示北京年收入6萬元的家庭佔總數的6%左右,高收入的不到1%,意味着93%的家庭屬於經濟適用住房的供給對象。
如此寬泛的銷售範圍,供給卻嚴重不足。統計數據顯示,北京在全國是經濟適用住房建設最多的城市之一,但自2003年以來,新增項目很少,多以老項目的後續建設爲主,2004年經濟適用房的施工面積只佔全市房地產施工總面積的10%;從全國來看,東部有些城市已停建了經濟適用房。中西部有些城市儘管喊了多年,但仍是隻聞其聲,不見其房,項目還停留在“規劃”圖紙上。一些地方在“經營城市”的利益驅動下高價拍賣土地,人爲縮減了經濟適用房計劃。因爲按照政策,用於經濟適用房建設的土地,政府將減免土地出讓金,並給予配套建設等一系列優惠政策。在房價上漲最瘋狂的2004年,全部房地產開發投資中,住宅投資8837億元,比上一年增長28.7%。其中的經濟適用房投資606億元,比2003年減少2.5%,是2002年以來的首次負增長。今年1~5月,經濟適用房的投資更是同比下降了16.7%。
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