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核心提示
最近一年，一些地方政府紛紛出臺“強制”公務員帶薪休假制度。當地政府希望藉此改善公務員的身體亞健康狀況，提高政府部門的工作效率。
但是，公務員以外的許多社會羣體卻紛紛對這一制度提出質疑，認爲公務員帶薪休假會引發新的社會不公。
“強制”公務員帶薪休假有生命力嗎？這項制度應該怎樣與國情充分銜接？帶着這些問題，記者赴江蘇省蘇州市和上海市寶山區進行了採訪。
公務員休假每天補貼150元引起多層面不平衡
蘇州強制公務員帶薪休假被叫停
去年轟動全國的蘇州強制公務員帶薪休假制度，今年已被暫停實施。箇中緣由，衆說紛紜。
去年8月初，蘇州市委、市政府下發了一份名爲《市委市政府關於安排機關幹部年休假有關問題的通知》的紅頭文件，對公務員休假問題作了明確規定：全市範圍的黨政機關及事業單位推行帶薪休假。休假期間，工資福利待遇不變。
根據有關規定，蘇州公務員年假分爲3個檔次：工齡滿5年不滿10年的，每年休假7天；工齡滿10年不滿20年的，每年休假10天；工齡20年以上的，每年休假14天。休假期間，遇到國家法定節假日時，休假期可按節假日天數順延；休假的假期必須在當年使用，過期作廢；確因工作需要或其他原因不能一次性使用假期的，最多分兩次使用。
如果僅是這樣，這項制度還不足以轟動全國。這個通知還規定：按當年實際休假的天數，每天給予公務員一定數額的休假補貼；當年沒有休假的不發補貼。各單位必須建立臺賬制度，將有關人員的休假情況記錄在案。不休年假的人沒有資格參加年終先進的評選。
這項規定一出臺，不少公務員感到“吃驚”，很多機關幹部開始“不敢相信”，以爲聽錯了。隨後，各機關開始建立年度休假管理臺賬，制訂分批實施休假、統籌安排工作等具體措施，大家才相信這事是真的。近日，記者在蘇州採訪時，還看到了這樣的休假臺賬。
據瞭解，蘇州黨政機關及事業單位享受政策規定的休假待遇的人數約佔總數的20%，約兩萬人。由於政策絕對利好，去年，他們絕大多數選擇了休假。
張先生是蘇州市委一名工作人員，按規定可以休假10天。去年，他帶着放暑假的兒子，外出旅遊休假。但單位工作太忙，他休了7天就回來上班了。後來又補休了3天。記者問他休假一天補貼多少錢，他說150元。
記者輾轉蘇州市委、市政府多個部門，得到的權威信息是，去年下發的相關休假文件今年已被停止實施，新的規定至今尚未出臺。他們說，確切地講，帶薪休假制度依然有效，因爲這是國家規定的公務員的一項權利。蘇州叫停的是休假補貼和不休假不得參評當年先進。因此，準確地說，蘇州暫停的是強制公務員休假制度。
蘇州公務員強制休假制度在執行了一個年度後爲何被暫停？有關方面對此都諱莫如深。記者在蘇州採訪期間，輾轉了解到下面多個說法。其一，公務員休假每天補貼150元引起多個層面的不平衡，非公務員序列的人士、是公務員但不能享受休假的都有微詞，甚至一些已經退休的公務員也提出休假要求。其二，可能地方財力吃緊。以兩萬人每人休假10天計，全年就要額外支付3000萬元。其三，社會議論很多，輿論壓力較大。一些輿論說，蘇州公務員帶薪休假還要拿補貼，這是政府在亂花納稅人的錢。不休年假的人取消年終先進的評選資格，是在鼓勵公務員少爲國家做貢獻。帶薪休假纔有評先資格，這樣評出的先進還能是先進嗎？
記者問在市委工作的那位張先生，今年還帶兒子外出休假嗎？他肯定地說，已經停掉了，不休了。一名從事人事管理工作的人士說，其實，根據國家政策，張先生今年仍可以外出休假，而且薪水照拿。但由於新的休假制度沒有出臺，蘇州不少公務員都有類似的誤解。
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