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國家安監總局今天發出緊急通知，要求嚴格審覈頒發安全生產許可證，嚴格頒證程序和頒證紀律。通知還強調，要開展聯合執法，打擊違法生產行爲。
通知說，根據《安全生產許可證條例》、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》的規定及有關要求，現有煤礦企業及所有生產礦井應達到規定的安全生產條件並在2005年7月13日前按申辦程序，向所在省(自治區、直轄市)的省級煤礦安全生產許可證頒發管理機構提出辦證申請。目前，已到申請辦證的最後期限。
通知強調，爲維護法律法規的強制性和嚴肅性，煤礦安全生產許可工作要嚴格執行申辦時限要求，及時對相關煤礦下達停產整頓指令。從7月14日起，對未提出辦證申請、申請未被受理或受理後經審覈不予頒證的煤礦，一律停產整頓。各級煤礦安全監察機構要依法下達停產整頓的監察指令，並抄送省(區、市)工商行政管理、煤炭行業管理和國土資源管理部門，依法暫扣或收回營業執照、煤炭生產許可證和採礦許可證；各省級煤礦安全監察機構要將下達停產整頓指令的礦井名單報送省級人民政府併發布公告，同時，抄報國家煤礦安全監察局備案。
通知要求，開展聯合執法，打擊違法生產行爲。按照國家五部(委、局)聯合下發的《關於嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》要求，各級煤礦安全監察機構要會同國土資源管理、地方煤礦安全監管、煤炭行業管理、工商行政管理、環保、公安、電力等部門，組織開展對停產整頓礦井的聯合執法。對拒不進行整頓或者停而不整以及違法組織生產的礦井，由原發證機關依法吊銷相關證照，移送當地政府並建議依法予以關閉。
通知要求，嚴格頒證標準，加快工作進度。近期煤礦企業特別是小煤礦申辦安全生產許可證比較集中，各地頒證機關要根據工作需要，適時調整增加頒證審覈和現場覈查力量，嚴格頒證程序和頒證紀律。對已提出頒證申請的煤礦，按照規定的標準和條件，加快審覈進度，在45個工作日內完成審覈和現場覈查工作，做到合格一家，頒發一家，確保頒證質量。對已取得煤礦安全生產許可證的礦井，要及時在省級新聞媒體上向社會公佈，接受監督。對審覈頒證和日常監管工作中發現的重大隱患及共性問題，特別是需要地方政府研究解決的突出問題，要及時向省級人民政府報告，並分析原因，提出針對性措施。
通知強調，加大執法力度，明確整改期限。各級煤礦安全監察機構要會同地方煤礦安全監管部門加大對停產整頓礦井的監察、監管執法力度，對所有停產整頓的礦井要按照頒證條件，逐一明確整改內容和整改標準，覈定工程量，合理確定整改期限，由地方煤礦安全監管部門監督整改。對逾期仍達不到頒證條件的礦井，立即移送當地政府依法予以關閉。
此外，還要規範安全生產許可證檔案管理和信息報送工作。各地煤礦安全生產許可證頒發管理機構，要做好許可證檔案資料的管理，做到一礦(井)一檔，便於隨時調閱、跟蹤監察。要按照國家煤礦安全監察局下發的安全生產許可證管理軟件，建立電子檔案，按照要求做好煤礦生產許可證的統計和信息上報工作，及時、準確上報頒證工作進度。
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