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遼寧省阜新市細河區四合鎮的養豬戶苑立春去年在市裏優惠政策的支持下，先後購買了60多頭種豬，當年淨賺萬餘元。老苑說：“這兩年市裏出臺好政策，養殖戶到原種豬場買一頭價值千元的種豬，補貼400元。今年育出的良種仔豬可達千頭，保守估計也能賺上10萬元。”
苑立春是阜新市的十幾萬下崗工人中的一員。這座因煤而興的資源型城市，在過去的50多年來，累計爲國家貢獻煤炭5億多噸，發電1600多億千瓦時。然而，到了上個世紀的末期，阜新的煤炭資源臨近枯竭，上萬人的大型國有煤礦相繼破產，大量職工下崗。阜新不得不爲單一的煤電經濟結構付出高昂的代價。
阜新市政府新聞辦主任孫宇鵬對三年前的困難窘況記憶猶新。他介紹說，不到80萬人口的城市，月收入低於156元最低社會保障線以下人口達到19.8萬，下崗職工達12.6萬人，佔全市職工總數的40%。
窮則思變。無情的現實逼迫阜新人背水一戰。2001年12月，國務院確定遼寧省阜新市爲全國資源枯竭城市經濟轉型試點城市。3年多來，阜新人經歷了深刻的思想大解放，如今，單一的煤電經濟結構被徹底打破。
以生產肉製品爲主的河南雙彙集團早在1998年就投資9000萬元在阜新設立了阜新雙匯食品有限責任公司。2001年以來，雙彙集團加大了投資力度，生豬屠宰加工能力現已達100萬頭。預計今年，阜新雙匯銷售收入將達到15億元，這個數字將與阜新過去賴以生存的煤炭產業年產值相當。目前，僅阜新雙匯一家企業就可帶動2萬個農戶養豬致富。
阜新市發改委主任劉文啓說，現在，阜新明確了以農業產業化爲主導，發展煤炭、電力、食品、建材、輕工、紡織、化工醫藥等十個支柱產業的多元經濟格局。僅農產品精深加工就已形成了14條完整的產業鏈，吸引了河南雙匯、上海大江等一大批農業龍頭項目，帶動了當地大批農戶脫貧致富。在經濟轉型中發展多種產業，減少單一產業結構帶來的風險，是阜新人找到的答案。
爲給經濟轉型奠定堅實基礎，阜新市把人才作爲關係經濟轉型成敗的關鍵，阜新地處遼西，經濟落後，無法像發達地區那樣以高額的薪水吸引人才。阜新市實事求是，堅持“不求所有，但求所用”，引才引智並舉的原則，用寬鬆的政策、靈活的方式最大限度地引進智力。先後與吉林大學、瀋陽農業大學等30多所高校建立起協作關係，爲阜新培養了近萬名“飛不走”的人才。
爲留住人才、用好人才，阜新市把着力點放在建立周到、優質的人才服務體系上，爲人才發揮作用提供良好的環境。針對經濟轉型中民營企業和高新技術企業不斷增多的實際，阜新市在遼寧省首開先河，積極爲民企經營者和專業技術人員評定職稱，2002年以來共爲幾十位民企經營者評定職稱，調動了民營企業家的積極性。
7月初，記者在“阜新雙匯”看到，從剛到站的生豬運輸車輛到公司大門外等待提貨的汽車排起了長隊，車間內工人們正在緊張地忙碌。而在阜新廣闊農村，一個個農產品基地正如雨後春筍般出現，爲引領阜新經濟轉型描繪出一幅充滿希望的藍圖。
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