|
|
圖表:“婚檢”查什麼
|
7月21日,一名未婚青年在哈爾濱市婦幼保健院婚檢科向大夫諮詢。據悉,隨着《黑龍江省母嬰保健條例》審議通過並開始施行,黑龍江省將再次開始施行帶有強制性質的婚檢制度。新華社發
“黑龍江省恢復強制婚檢”的消息被炒得沸沸揚揚,黑龍江省人大常委會有關人士日前表示,該省一直實行“強制婚檢”,修改後的《黑龍江省母嬰保健條例》只是保留了原有的“強制婚檢”內容。
沒有修改,何談恢復?
6月24日,黑龍江省人大常委會對《黑龍江省母嬰保健條例》進行了修改,增加了託兒所、幼兒園工作人員進行體檢、母嬰保健人員進行培訓、對玩忽職守工作人員進行相應處分等內容。對引起關注和爭議的:“準備結婚的男女雙方應當接受婚前醫學檢查和婚前健康教育,憑婚前醫學檢查證明,到婚姻登記機關辦理結婚登記”,代表們認爲,原《條例》中規定並無不妥,因此未進行修改。
黑龍江省人大常委會的一名工作人員告訴記者,根據2000年12月1日起施行的《黑龍江省母嬰保健條例》規定,黑龍江省一直實行婚前醫學檢查制度。其法律依據是全國人大常委會頒佈施行的《母嬰保健法》,該法具有同樣內容的規定。
這一規定與現實的婚姻登記制度發生衝突。目前在黑龍江省辦理婚姻登記手續,無需出示婚前醫學檢查證明。2003年10月1日,國務院頒佈了新的《婚姻登記條例》,將強制婚前檢查改爲自願婚檢。新實施的《婚姻法》中對此也有同樣的規定。
按照《母嬰保健法》規定,婚前必須進行醫學檢查;而按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》,結婚登記無需出示婚前醫學檢查證明。因此,黑龍江地方性法規與國務院行政法相牴觸的深層原因是《婚姻法》與《母嬰保健法》的衝撞。
7月21日,一名未婚青年在哈爾濱市婦幼保健院婚檢科門前等待檢查。據悉,隨着《黑龍江省母嬰保健條例》審議通過並開始施行,黑龍江省將再次開始施行帶有強制性質的婚檢制度。新華社發
一些法律專家認爲,新實施的《婚姻法》及《婚姻登記條例》出於保護公民隱私的考慮實行了自願婚檢制度,體現了立法的人性化,是一大進步。況且新法優於舊法,不能用過去頒佈的《母嬰保健法》來約束新實施的《婚姻法》,《婚姻法》取消了強制婚檢規定,只要符合結婚的條件就不能用《母嬰保健法》來限制結婚的權利。
而持不同觀點的人認爲,按照《立法法》下位法服從上位法原則,《母嬰保健法》作爲法律,其法律效力優於《婚姻登記條例》,推行“強制婚檢”仍有法律依據。
日前,記者走訪了哈爾濱市部分婚檢網點,發現前來婚檢的人寥寥無幾。衛生部公佈的統計數據顯示,國務院頒佈新的《婚姻登記條例》,將“強制婚檢”改爲“自願婚檢”後,各地婚檢率直線下降,2004年我國婚檢率不到10%,個別地方已不足1%。
堅持“強制婚檢”的人認爲,“自願婚檢”增加了新生兒缺陷比例。2003年哈爾濱市婦幼保健院對該市19509名新生兒進行出生缺陷檢測,發現其中有缺陷兒137名,缺陷出生率爲7.02‰;2004年對該市37653名新生兒進行出生缺陷檢測,發現缺陷兒294名,缺陷出生率爲7.80‰。另外,2004年該院對該市所屬區縣婦幼保健院所的兩萬餘名孕婦進行孕檢發現,其中乙肝658例、梅毒27例、尖銳溼疣5例、淋病13例、缺陷兒74例。
黑龍江省衛生廳基層衛生和婦幼處負責人在接受媒體採訪時稱,黑龍江省準備在婚檢項目方面做相應調整,初步擬將艾滋病、淋病、梅毒、麻風病作爲婚檢的四項必檢項目,其餘各項可根據新人意願自行選擇。
|