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北方網消息(實習記者高博)：日前，天津市人民檢察院負責人就全市檢察機關開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，回答了記者的提問。
問：作爲法律監督機關的檢察機關，爲什麼要開展這次集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作？
答：從全國看，當前破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪仍然相當嚴重，非法佔用、鯨吞國有土地和資源，生產銷售僞劣商品，特別是製售危害人民生命安全和健康的僞劣食品、藥品，破壞金融管理秩序，危害稅收徵管，虛開增值稅發票，走私以及安全生產責任事故等嚴重破壞市場經濟秩序，影響經濟發展的各種刑事犯罪案件頻頻發生，其中不少犯罪案件又都涉及國家機關工作人員瀆職失職、徇私舞弊、貪贓枉法等職務犯罪。
這類案件大多數發生在司法、行政執法和國家經濟管理部門。在基本建設、經貿活動、金融，借貸、以及國家稅收等管理環節上的瀆職犯罪危害後果和影響更爲突出。有時因一個人或幾個人的瀆職行爲，會使幾百萬甚至上千萬國家長期積累的財富付之東流。近幾年，由於極少數國家機關工作人員對工作不負責任，失職、瀆職致使國家和人民財產遭受重大損失的案件屢屢發生。瀆職案件與經濟違法案件交織在一起，這是造成市場經濟秩序管理混亂，破壞市場經濟秩序犯罪嚴重的主要原因之一。特別是個別黨政領導幹部和負有市場監管職責的國家機關工作人員的玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，不但給國家和人民利益造成重大損失，而且嚴重破壞資源的合理配置，侵害市場主體的合法權益，直接影響改革開放和經濟社會的健康發展。
這次由最高人民檢察院在全國檢察機關統一部署的專項工作，正是配合中央整頓和規範市場經濟秩序，加強宏觀調控等重大決策的實施，保護國家財產和人民利益，促進經濟社會全面、健康、可持續發展的一項重要舉措。
問：這次專項工作爲期多長時間？
答：時間爲一年半，從今年7月份開始到明年底。
問：這次專項工作主要查處哪些瀆職犯罪？這些犯罪有什麼特點？
答：最高人民檢察院確定的重點犯罪案件爲三大類：第一類是國家機關工作人員瀆職失職導致嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序，造成重大經濟損失的犯罪案件。包括濫用職權案，玩忽職守案。第二類是負有市場監管職責的國家機關工作人員瀆職失職、徇私舞弊犯罪案件。包括：濫用管理公司、證券職權案，徇私舞弊不徵、少徵稅款案，徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出口退稅案，違法提供出口退稅憑證案，違法發放林木採伐許可證案，非法批准徵用、佔用土地案，非法低價出讓國有土地使用權案，放縱走私案，商檢徇私舞弊案，商檢失職案，放縱製售僞劣商品犯罪行爲案。第三類是司法機關、行政執法機關工作人員瀆職失職、徇私枉法，破壞市場經濟秩序的犯罪案件，包括：徇私枉法案，民事、行政枉法裁判案，執行判決、裁定失職案，執行判決、裁定濫用職權案，徇私舞弊不移交刑事案件案等。
從近年來檢察機關查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪案件的工作看，這些犯罪有以下特點：一是發生的領域廣、行業多，具有專業性、智能性和隱蔽性。涉及的各行各業又都有各自的行業規定和管理規範，涉及的法規多，領域廣，技術性、專業性和政策性強，局外人一般難以掌握。而且涉案的犯罪嫌疑人身爲國家機關工作人員，大多接受過高等教育和專業培訓，有些甚至是某一方面的專家和資深人士，通曉本單位、部門涉及的法律法規和政策，犯罪手段縝密，對抗偵查能力強。二是直接與經濟運行息息相關，給國家和人民利益造成的損失嚴重。
問：開展這次專項工作，檢察機關準備採取哪些措施？
答：這次專項工作是全市檢察機關今明兩年要突出抓好的一項重點工作，準備採取的措施主要是：第一要把這次專項工作納入到各級黨委、政府對整頓規範市場經濟秩序工作的統一領導和總體部署中，積極取得黨委、政府和相關部門的領導、理解、支持。第二要明確目標和重點，牢牢把握高檢院確定的專項工作三大類重點案件。各級檢察院要結合本地的實際情況，進一步明確查辦重點。堅決做到不論涉及哪個領域、哪個部門，不論涉及到什麼人，只要觸犯法律，發現一起，查處一起，一查到底。第三要搞好宣傳發動。
各級檢察機關要加大宣傳的力度和規模。充分利用多種宣傳形式，廣泛的宣傳發動羣衆，擴大社會影響，拓展案源渠道，營造良好的執法環境。第四要堅持主動出擊，深挖線索。各級檢察機關要主動深入到問題比較突出、羣衆反映強烈的系統和領域去排查線索，對涉嫌犯罪的都要立案偵查。第五要加強與司法、行政執法部門的聯繫和協作。主動爭取相關部門的支持和配合。特別是加強與公安機關在查辦案件中的配合。對破壞經濟秩序的刑事犯罪案件和瀆職犯罪案件的查處工作，同步進行，相互配合，有些案件可以聯合查辦。第六要嚴格依法辦案。對嚴重擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的瀆職犯罪必須嚴厲打擊，決不手軟。
堅持懲辦與寬大相結合，對主觀惡性較小、犯罪情節輕微，區分不同情況依法兌現刑事政策，以集中力量打擊擾亂、破壞市場經濟秩序的嚴重犯罪，取得更好的法律和社會效果。要嚴肅辦案紀律，文明辦案，堅決杜絕違規違法辦案，堅決杜絕各類事故發生。第七要在全市各級檢察院成立集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作領導小組，選調一批政治強、業務通、作風硬的適合從事偵查工作的人員充實到辦案隊伍，爲這次抓專項工作開展提供強有力的組織保障，市檢察院將加強重點案件的指導和督辦工作。
問：這次專項工作涉及經濟社會管理的很多環節，檢察機關完成查辦的任務十分繁重，這其中需要哪些方面的配合？
答：檢察機關這次專項工作，需要得到各方面的協調配合，必須加強與有關紀檢、監察機關、人民法院、公安機關以及政府職能部門的協調配合，特別是爭取工商、稅務、土地管理、質量檢驗檢疫、海關、環保等行政執法部門的支持，形成查辦瀆職犯罪案件的合力。
問：檢察機關如何處理好專項工作與其他查辦案件任務間的關係？
答：按照法律賦予檢察機關的職權以及管轄分工，檢察機關直接受理立案偵查的罪名共有54個，瀆職侵權檢察部門管轄其中的42個罪名的案件。除這次專項工作中所列的查辦重點案件外，瀆職侵權檢察部門還管轄國家機關工作人員故意泄露國家祕密案，過失泄露國家祕密案，徇私舞弊減刑、假釋暫予監外執行案，國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙案，環境監管失職案，傳染病防治失職案，動植物檢疫徇私舞弊案，動植物檢疫失職案，辦理偷越國(邊)境人員出入境證件案，放行偷越國(邊)境人員案，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案，阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案，幫助犯罪分子逃避處罰案，招收公務員、學生徇私舞弊案，失職造成珍貴文物損毀、流失案，非法拘禁案，非法搜查案，刑訊逼供案，暴力取證案，虐待被監管人案，報復陷害案，破壞選舉案，私放在押人員案，失職致使在押人員脫逃案等。爲處理好專項工作與其他工作的關係，我們要求各級檢察機關一定要緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，認真落實“加大辦案力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，抓住開展這次專項工作的契機，進一步加大辦案力度，提高執法水平和辦案質量，並以抓好此次專項工作爲契機，推動查辦瀆職侵權犯罪等工作的全面深入發展。
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