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浙江省寧波市北侖區檢察院負責人對“行賄黑名單”制度寄予厚望：希望“行賄黑名單”制度能構築起預防職務犯罪的“防火牆”，遏制建築工程領域裏愈演愈烈的賄賂行爲。
目前，建築工程領域中的腐敗問題愈來愈成爲社會關注的焦點。據有關方面統計，在浙江近些年發生的腐敗大案要案中，90%以上與建設工程領域項目有關。在中央紀委進行的一次反腐民意調查中，建築工程領域被羣衆選爲5大腐敗領域之首。
2002年3月，浙江省寧波市北侖區檢察院專門收集了自1998年以來該院查處的發生在建築領域內的所有賄賂案件的相關資料，依照查處的年份和行賄人的單位、性質進行分類，形成建築領域的“行賄人資料庫”。後又在此基礎上，將部分情節嚴重、性質惡劣的行賄者劃入“黑名單”，並向全區工程招標業主單位提供諮詢。這種以“在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢”爲名的做法，被外界通俗地稱爲“行賄黑名單”制度。
2003年11月，浙江省建設廳、監察廳、省人民檢察院聯合制定《浙江省建設市場不良行爲記錄和公示暫行辦法》，並在2004年元旦起實施。2004年4月，最高人民檢察院、建設部、交通部、水利部聯合發出通知，決定在江蘇、浙江、重慶、四川和廣西等5省(市、自治區)的工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢試點工作。
到目前爲止，浙江已有230多個單位、個人被錄入“黑名單”，42家有行賄行爲的企業在查詢後被限制。浙江省人民檢察院職務犯罪預防處處長修杭生認爲，“黑名單”迫使一些建築商不得不考慮行賄的後果。它是檢察機關預防職務犯罪的有效手段，可以起到淨化市場的作用。
儘管沒在全國範圍內得到推行，但外界普遍對這一制度抱很高的期望。對此修杭生坦陳，要使“黑名單”制度真正落到實處，並有制度保障，還有很多問題需要解決。
首先，“行賄黑名單”並未成爲一個通用的信用認證系統，相關職業經理人或建築公司即便被個別地區的“黑名單”登記在冊，也不會影響他們在其他地區繼續承包工程的資格。同時，資料庫目前只能對本區域內的建築企業進行監督，而對外地的建築企業是否有污點記錄卻無法把握，其可能造成的後果是限制了本地企業而放縱了外地企業。
按浙江的相關規定，項目法人在工程招標中應向所在地檢察機關查詢投標、中標從業單位或個人有無行賄記錄，並向建設、交通、水利部門彙報情況；主管部門也可以自行查詢作出處理。但據悉，到目前僅有151批次的建設單位前往查詢。與數以千計的建設工程項目相比，“顯然比例還很低”。
修杭生建議：只有建立起全國範圍的行賄人資料庫，並通過網絡技術實行情報資料在全國範圍內共享，其價值纔可能真正顯現出來。
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