國家人口和計劃生育委員會主任張維慶6日在接受新華社記者採訪時表示,現行的計劃生育利益導向機制是農村社會保障機制的探索和嘗試。
張維慶說,實行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和西部地區少生快富工程,目的在於解決計劃生育家庭的養老問題,這兩項政策雖然不能完全解決這些計劃生育戶的養老問題,但是可以緩解他們的困難。中國的老百姓特別是農民,目前生產力水平還很低,他們的生產生活還面臨着很多困難,特別是率先實現計劃生育的家庭,他們現在已步入老年,面臨着很多困難和問題,不解決他們的實際困難和問題,那麼政府就會失信於民。實際上政府就是要兌現八十年代初對人民的承諾,要使計劃生育的家庭不僅在青年時期、勞動力豐富的時期過得很好,到了老年以後也要老有所養,能過上幸福的生活。
利益導向機制是指我國在實行計劃生育政策中,改變以往單靠處罰的做法,對計劃生育戶所採取的一系列獎勵辦法和社會保障措施。例如:從領取《獨生子女證》之月起,每月發給獨生子女保健費10元,直至14週歲;對持有《獨生子女父母光榮證》的農牧民家庭給予3000元的獎勵,並在調整宅基地、社會救濟、安排扶貧貸款和扶貧項目等方面給予照顧;對農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,夫妻年滿60週歲之後,每人每年發放不低於600元的獎勵扶助金等等。
張維慶說,計劃生育利益導向機制就是將三農問題和社會保障內容納入進來,這應該說是農村社會保障制度的一種探索和嘗試。這標誌着在新時期計劃生育工作的方法發生了重大變化,體現了以人爲本執政爲民的思想和科學發展觀的要求,也體現了和諧社會的發展要求,是德政善舉。
張維慶介紹,這兩項政策試點已經取得了很大的成績,由於採取了資格確認權、資金髮放權、資金管理權和社會監督權四權分立,資金可以通過直通車的方式發放到老百姓手中,所以,試點地區老百姓很歡迎,現在全國已經有23個省區市和山東的22個縣以及西藏的部分縣推行計劃生育利益導向政策。
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