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資料圖片2005年2月25日，十屆全國人大常委會第十四次會議在北京人民大會堂舉行。國務委員兼國務院祕書長華建敏向會議報告突發公共事件應急預案編制工作和安全生產情況。
國家人口計生委兼職委員會議8日在京召開，傳達黨中央、國務院近期關於做好人口和計劃生育工作的重要指示精神。國務委員兼國務院祕書長華建敏在會上強調，要認真貫徹落實中央指示精神，繼續抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩定低生育水平。
華建敏指出，我國自20世紀70年代全面推行計劃生育以來，經過全黨、全國人民的共同努力，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，控制了人口過快增長，把生育水平降到了更替水平以下，實現了人口再生產類型的歷史性轉變，累計少生了3億多人，使13億人口日推遲了4年，有力地促進了綜合國力的提高、社會的進步和人民生活的改善，同時也爲穩定世界人口作出了積極貢獻，樹立了負責任人口大國的良好形象。進入新世紀，人口衆多仍然是我國的基本國情，穩定低生育水平任務依然艱鉅；人口數量、素質、結構和分佈問題相互交織、相互影響，人口與資源環境的矛盾日趨尖銳，全面協調可持續發展面臨嚴峻挑戰，全面建設小康社會面臨巨大壓力。
華建敏強調，在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩定現行生育政策不動搖。保持現行生育政策的穩定性和連續性，繼續鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫婦只生育一個子女。二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖。繼續實行嚴格的目標管理責任制，落實好計劃生育“一票否決”制。三是堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖。在農村稅費改革、鄉鎮機構改革中，要保持鄉鎮計劃生育管理機構相對穩定，不得隨意撤併。進一步加大對人口和計劃生育事業的公共財政投入力度，確保法律法規規定的事業發展所必需的支出，確保基層“有人管事，有錢辦事”。四是堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點和西部貧困地區“少生快富”扶貧工程試點成效十分顯著。“十一五”期間，要繼續高質量地搞好擴大兩項制度試點的工作，使之惠及更多的羣衆。同時，要加快人口和計劃生育工作新機制建設，力爭2010年之前，在全國多數地區基本建立起“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。
華建敏強調，在重視解決人口數量問題的同時，絕不能忽視人口素質、結構和分佈等方面的問題。必須從維護國家人口安全和構建社會主義和諧社會的高度，以促進人的全面發展爲目標，統籌解決好人口領域出現的新情況、新問題。要採取經濟、法律、文化和行政等多種手段和各種有效措施，加大綜合治理力度，有效遏制出生人口性別比升高勢頭；加大出生缺陷干預力度，加強婚前、孕前、孕中檢查等，加強艾滋病預防，提高育齡羣衆生殖健康水平，維護好人口健康安全；加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，倡導“積極老齡社會”，大力發展老齡服務業，弘揚尊老愛幼傳統，堅持社會、社區、家庭養老相結合，積極應對人口快速老齡化問題，做到“老有所養，老有所樂。老有所爲”；進一步加強對流動人口計劃生育的管理和服務，完善以流動人口現居住地爲主、現居住地與流出地相結合的管理制度和服務體系，並切實保障他們的合法權益；加強對人口和計劃生育工作的宣傳，引導人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念。(完)
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