最新一期的《瞭望》週刊刊載文章指出,日本政府對華戰略的取向在政治較量上表現爲姿態強硬。在日本經濟衰退與中國崛起的背景下,日本政治家通過對外的強硬姿態來迎合日本社會日趨保守的心態,穩固自己的執政地位也就有了市場。
文章指出,日本一方面希望藉助中國的力量恢復經濟增長勢頭,推進地區合作及實現地區和平穩定,另一方面欲乘美國之船實現其政治大國地位,客觀上就不可能不充當美國在東亞應對中國崛起的前鋒。同時,日本對“強大中國”存在嚴重的心理不適應,在這段可能持續很久的心理適應期內,日本很難理性地制定對華戰略。日本問題專家、清華大學國際問題研究所劉江永認爲,“這將引發中日之間一系列的結構性衝突”。
文章說,一些日本政治家在歷史問題上的主動挑釁,比如小泉參拜靖國神社,右翼勢力修改教科書,“已經成爲其政治大國戰略的一個支點”,中國現代國際關係研究院日本研究所所長楊伯江說,“這就是以歷史來切入,通過否認歷史來打政治上的翻身仗,換取民族自信,爲政治大國化做社會心理的鋪墊”。歷史問題的頻頻出現也與日本右翼保守勢力及其主張在日本政界逐漸佔據上風有關。
文章指出,歷史問題既是一個涉及中日關係政治基礎的高度敏感的政治問題,也是一個最終需要日本國內加以妥善解決的思想認識問題。同時,它還是一個與中日兩國國民間相互感情的變化密切相關的一個問題。日本越是不正視侵略歷史,反而以各種方式美化、否認侵略歷史,就越不利於兩國關係的改善和發展。
文章表示,與歷史問題相比,臺灣問題則更是日本與中國進行政治較量、軍事防範和牽制的一個戰略焦點。“臺灣問題在中日關係中的地位逐漸凸顯”,中國國際問題研究所研究員晉林波表示,“從中日兩國的外交關係來講,臺灣問題已經成爲比歷史問題更緊迫,也更危險的問題”。
文章稱,近年來,日本要求強化與臺灣的現存關係,並進一步逐漸發展實質性官方關係的主張有所擡頭,日本社會輿論中的“親臺”傾向日益明顯,這有可能促使政府調整對臺政策。而一旦日臺官方關係升溫,則是嚴重挑戰中國的核心利益,對中日關係的損害可能愈加明顯。
從安全戰略看,在臺灣問題上,日本過去態度比較曖昧,而現在主動“協美介入”的態度更加明朗。日本的戰略思維是,中國海峽兩岸統一對日本安全不利,因此,它有着主動充當美國打手的內在動機。2004年12月10日,日本公佈的新《防衛計劃大綱》首次把朝鮮半島和臺灣海峽問題並列爲“不透明、不確定因素”。2005年2月19日,美日兩國外交、國防首腦舉行“2+2會談”,明確提出應對臺海局勢是美日“共同戰略目標”。另外,從日本允許游錫堃中轉琉球的“颱風外交”,到“李登輝訪日”,再到“美日安保新論”等一連串親臺政策的背後,其實都有日本欲借臺灣牽制中國發展的意圖。
文章分析指出,一年來,中日之間在領土領海這樣的“零和議題”上的戰略矛盾凸顯,而領土、海洋劃界問題又與能源領域的競爭交織在一起,使兩國關係出現新的結構性矛盾和戰略風險。
釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國領土,雖然至今仍在日本的實際控制之下,但中國從未放棄對其擁有主權的立場。日本則認爲近代以來日本一直擁有對該島的主權和控制權,否認中日間存在領土之爭。2005年2月9日,日本政府宣佈將右翼團體在釣魚島修建的燈塔收歸“國有”,2月14日,日本官員又宣稱從4月開始日本漁民將到“衝之鳥島”周邊海域捕魚,以對抗的姿態強化對釣魚島及其他相關海域的實際控制。“局部對抗性矛盾一旦轉化爲公開的對抗”,劉江永認爲,“將產生難以想象的後果,甚至影響中日關係全局”。
能源競爭使中日之間圍繞東海油氣資源開發和海洋劃界問題的糾紛不斷升級,給雙方關係帶來新的挑戰。2004年以來,中日兩國政府雖已就此進行過多次正式磋商,但迄今尚未取得實質性進展。2005年4月,日本政府開始受理日本企業開採東海海底資源的試掘申請,中方已就此提出抗議,中日東海爭議開始向進一步激化的方向發展。
文章特別指出,日本“入常”是中日關係面臨的一個相對較新的問題,但中日在此問題上的對立,不僅涉及兩國各自的外交戰略,也直接牽動着彼此的國民感情。中國認爲,只有尊重歷史的國家才能夠在國際事務中發揮更大作用,主張應優先考慮發展中國家的席位問題。
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