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美國常駐聯合國代表博爾頓30日向聯合國成員國散發6封信函，進一步闡述了美國對9月聯合國首腦會議《成果文件草案》的修改意見，其中包括要求將擬議中人權理事會成員國總數控制在30個以內及賦予聯合國祕書長更大的權力等。
這些信函分別解釋了美國對《成果文件草案》中與發展、建設和平委員會、人權理事會、聯合國祕書處管理改革、保護平民的責任以及恐怖主義有關內容的修改意見。
信函說，美國支持將人權委員會升格爲人權理事會。人權理事會的規模應象聯合國祕書長安南建議的那樣比人權委員會小，以便對嚴重的人權事件作出快速反應。美方堅持認爲，草案提出的人權理事會將由30至50個國家組成的建議是不可接受的，美國主張將人權理事會成員國總數控制在30個以內。
信函稱，成員構成問題是導致人權委員會公信力和專業精神下降的原因。美方認爲，人權理事會成員國應是在實踐人權最高標準方面有良好紀錄的國家，受到安理會調查的國家不應被允許進入該理事會。
信函建議給予聯合國祕書長足夠的權力和靈活性以履行他的職責，並要求廢除聯合國在職員招募方面的地域平等分配原則。他還要求將草案中聯合國祕書處“對聯合國大會負責”的措詞改爲“對聯合國成員國負責”。
在發展議題上，博爾頓在信函中建議將草案中提及的“千年發展目標”統統刪除，改爲“國際同意的發展目標”。信函要求草案承認8國集團和美國近年來在促進共同發展方面所作的努力，並反對突出發達國家在增加發展援助方面的責任，強調發展中國家有責任通過實行良政、消除腐敗來解決發展籌資問題。
博爾頓上週向各國散發了一份《成果文件草案》修正案，對草案提出了700多處的修改建議，其中包括400多處字句的刪減。除美國外，俄羅斯、不結盟運動等有關方面也對草案提出了大量的修改建議。一個由美國、中國、俄羅斯、法國、英國等33個國家組成的聯大核心小組，已從29日開始就草案中各方分歧最集中的恐怖主義、保護平民的責任、人權理事會等7大議題舉行政府間談判。草案的定案將呈交於9月14日開幕的聯合國首腦會議審議批准。(完)
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