|
香港亞洲週刊最新一期發表文章說，中歐和中美關係近年來呈現兩個完全不同的方向，中歐關係穩步發展，而中美關係持續緊張。這種不同源自歐洲和美國不同的對華政策，美國應該仿效歐洲，調整它的對華政策。
原文提要：中國與歐盟互相體諒，不僅解決紡品貿易難題，雙邊關係也大爲增進；而美國則處處以敵對的“冷淡”政策，不斷鼓吹“中國威脅論”，動輒以報復手段對付。歐洲可以，爲何美國不可以？
就在中美紡品談判無果、美國又再揚言將對中國紡品擴大設限之際，北京舉行的第八屆中歐峯會期間，中國與歐盟雙方領袖卻能以相互體諒的態度各讓半步，就目前積壓在歐洲港埠的紡品問題，達成合理解決的協議，歐盟二十五成員國也通過這一協議，積壓的中國紡品將可解封。
這是個非常鮮明的對比，因而《紐約時報》社論也對美國那種極具敵對性、而且非常保護主義的策略加以抨擊。
其實，對近年來中歐和中美關係發展加以觀察，就會發現中歐與中美關係早已呈現兩個完全不同的方向：
在中歐關係方面，歐洲以“介入”的方式，非常低調但卻建設性的一步步爲雙邊關係加溫。從一九九八年雙方建立每年一度的高峯會談機制後，不但雙方貿易持續成長，而且合作的範圍日益擴大，今年高峯會簽署協議的範圍，除經貿外已擴及政治、氣象、能源、旅遊、太空與核能等。一種全方位的策略夥伴關係，已一磚一瓦地即將搭建完成。
而相對的，則是中美關係卻在持續的緊張中，而關鍵即在於美國所採取的敵對性“冷淡”政策，尤其是今年二月以來，美國全面展開“中國威脅論”的妖魔化攻勢，更讓中美關係隨時有倒退之虞。美國在這半年多裏，幾乎每項問題它都以強勢攻擊、頤指氣使的態度，用威脅代替協商，用醜化取代談判。美國的這種態度，甚至連歐盟也都難以消受。稍早前美國反對歐盟對中國解除武器禁運，不斷揚言要對歐盟實施懲罰，因而歐盟祕書長索拉納也公開反駁說：“美國除了威脅，別的都不會。”
正因爲中歐與中美關係出現這樣的鮮明對比，而歐洲並不認同美國的策略，因此在過去半年裏，中歐關係其實是以一種“鴨子划水”的方式在快速增進中，並使得今年的第八屆中歐高峯會成爲極具未來指標性的會談。美國華府“策略暨國際研究中心”兩位專家最近撰文表示：“歐盟已成了中國的首要貿易伙伴，中國也成了歐盟產品第二重要目的地。這還不足以涵蓋中歐關係的廣度與深度。本週的中歐高峯會，雙邊關係大爲加深，其中包括許多新而廣泛的架構協議，如進一步正式化政治關係；在科技、勞動、旅遊以及移民問題上加強合作；對氣象變遷和能源供應安全的特別計劃。中歐的太空合作早已展開，中國已是伽利略探測衛星開發及佈置的主要夥伴。美國的決策者已必須對這樣的發展有所覺醒了。”
基於這樣的認知，我們已經可以說，二零零五年，乃是中歐全方位策略夥伴關係的開展準備年。
看着中歐關係在這次高峯會上快速擴增，美國的確已必須有所覺醒。近年來，美國在布什政府的單邊主義政策下，在國際社會上日益陷於孤立，而由於美國習慣於對歐洲頤指氣使，已使美歐關係漸行漸遠，除了伊拉克戰爭在歐洲不得人望外，這次颶風之災，也嚴重損害到美國對歐洲的政策影響力。美國的對歐政策，以及對華政策，的確都到了必須痛定思痛、全面調整的時候了。
因此，在中歐關係大幅開展的此刻，美國的中國政策已必須重新調整。而首要之務，就是放棄尋找敵人、任意展開妖魔化，以及動輒使用報復威脅主義的手段。美國必須藉着與人爲善，承認國際多邊主義，在多邊中進行領導，果若如是，相信美國將不難恢復國際社會對它的信心。過去半年，美國爲了炮製“中國威脅論”，不斷在亞洲吹風點火，包括推動日本再軍事化，意圖進入越南金蘭灣等等。凡此種種，皆造成亞洲的疑慮，這些手段皆不足取。
歐盟的態度纔是美國應該仿效的。歐盟與人爲善，以“介入”取代“圍堵”和“冷淡”，由於對別人無野心，因而可以得到信任，併成爲國際的中道力量。在第八屆中歐峯會圓滿落幕之際，或許這纔是美國的鏡子吧。
|
