翻天覆地說危改(下篇)
危改對天津的意義,絕不僅僅是短短几年之內上百萬人搬進了新居,更是對城市的一次全面梳理和提升。特別是在提前完成了成片危陋平房改造任務後,2002年,更高層次上的危改——海河兩岸綜合開發的啓動,將我們的城市改造推向了一個更高的層面。危改完善了城市功能,調整了城市佈局,提升了產業結構,使城市的價值得到了充分體現。
危改,使我們城市的載體功能顯著增強
危改中,我們相繼拓寬改造了芥園道、友誼路、廣東路、南門外大街等45條道路,建成了北站立交橋、金鋼橋等19座大型橋樑。過去擁擠狹窄的衚衕變成了通衢大道,通行能力提高一倍以上。我們投入巨資,實施看不見的“地下危改工程”,對地下管網進行了徹底的改造,使雨水淹泡、排水不暢等問題得到了根本解決。上個月,天津遭遇了55年不遇的暴雨,連續十幾個小時降雨造成的積水很快就被排出,城市基礎設施經受住了考驗。
危改,調整了城市的佈局,提升了產業結構
由於歷史原因,天津的城市佈局很大程度是自發形成的。過去的天津,工廠擠在居民區,市場擺在馬路邊,上了規模的商業區全市只有一個,這極大的限制了城市的發展。通過危改,我們將污染擾民的工廠從老城區遷出,爲第三產業的發展騰出了空間。海河的中游段,正是天津城區經濟活動,特別是商貿、金融、餐飲等服務業高度密集的地區,也是土地利用率、單位產出效益最高的地區。海河兩岸綜合開發,對危改置換出的黃金地段進行規劃,六大節點對商業區和商務區進行了佈局,使這些地塊的功能進一步完善,人流、物流、資金流和信息流的集聚,使中心城市的功能得到了充分的發揮。而以海河開發爲契機的工業東移,通過引進高新技術,提升產業產品結構,使傳統產業轉變爲優勢產業。
危改,還使我們城市的價值得到了充分體現
危改闖出了經營城市的一條新路,每年投入40億元的危改所積蓄的巨大潛能已經開始釋放,它對天津經濟的強勁拉動作用日益顯現。這幾年,天津市房地產業每年的產值達到120—160億。危改所帶來的需求已經滲透輻射到多個產業,啓動、激活了各類市場。在危改的過程中,土地的“級差地租”理論得到了廣泛的應用,同樣是一塊地塊經過危改後,不但實現了地塊本身價值,也帶動了周邊地塊的升值。通過危改,天津的城市資產得到了跨越式的增長。
翻天覆地的危改改變了這個城市,爲天津的大發展打下了堅實的基礎。
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