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種種跡象表明,由於中國政府主動出擊,批駁『中國威脅論』,贏得了美國一定的理解。美國開始理性對待中國崛起,主張以『懷柔』政策引導中國繼續融入國際體系的主張在美政府內部逐漸佔了上風。
中國主動出擊顯成效 美對華改采『懷柔』政策
據青年參考報道,拉姆斯菲爾德的這次訪華其實是一次『補課』之旅,早在四年前他就接到中方邀請,但2001年4月中美發生南中國海軍機相撞事件後,兩國關系突然惡化。而這位鷹派人物當時下令中斷了中美軍事交流。
其實,即使沒有發生撞機事件,拉氏也不一定願意訪華。他在一上任就拋出中國是戰略競爭對手的論調,對美軍事戰略進行大調整,將軍事戰略重點從歐洲轉向亞洲,目的就是為了遏制潛在對手中國的崛起。
拉氏的算盤卻突然被2001年『9·11』恐怖襲擊事件打亂。美國隨後被迫改變與中國對抗的政策,轉而尋求與中國在反恐、朝鮮半島無核化、核不擴散技術等方面的合作,中美關系出現了戲劇性的好轉。
面對中國的迅速崛起和將來可能對美國的潛在挑戰,美國政府既高度重視,也懮心忡忡。是遏制、還是繼續接觸中國?再次成為美國國內爭論不休的焦點問題。可以說,布什政府目前正在重新定位與中國的關系。
種種跡象表明,由於中國政府主動出擊,批駁『中國威脅論』,贏得了美國一定的理解。美國開始理性對待中國崛起,主張以『懷柔』政策引導中國繼續融入國際體系的主張在美政府內部逐漸佔了上風。
值得注目的是,美國高層官員近期密集訪華,展開『接觸』之旅。在拉姆斯菲爾德訪華前夕,美國財政部長斯諾、美聯儲主席格林斯潘和美證券交易委員會主席考克斯集體訪華;接著就是拉姆斯菲爾德的破冰之旅。
中美關系今年的一出重頭戲就是11月布什總統將訪華。斯諾、拉姆斯菲爾德等人的訪問顯然是為布什訪華定調和鋪路。
拉姆斯菲爾德這次訪華,使他有機會親眼目睹近年來中國驚人的發展,同時零距離感受中國的善意,對軟化他的強硬態度必然有所幫助。他在訪華演講中說:『中國是一個本地區重要的國家,也是一個在世界上地位越來越重要的國家。』這實際表明他已明顯軟化了他的強硬對華立場。
有媒體透露,拉姆斯菲爾德也十分看好中國經濟發展前景,曾向上海因特網業務投資50萬美元,這本身就是一個良好信號。
拉氏補課中國威脅論降調
在國際舞臺上,大國之間外交博弈猶如武林高手過招,實力較弱的一方往往需要具有過人膽魄和高超技巧,通過施展『四兩撥千斤』的拳法,巧妙瓦解對方攻勢,並伺機佔據主動,出奇制勝。
日前,美國頭號鷹派人物、國防部長拉姆斯菲爾德舉行他任內的首次訪華,中美間就進行了類似的重量級較量。這次拉氏有備而來,在許多問題上不依不饒,頻頻出擊,鷹派風格畢露。而直面這位西方『中國威脅論』的『始作俑者』的出招,中國不回避,不躲讓,堪稱是贏得了一次外交勝利。
拉姆斯菲爾德訪華是標志中美緊張關系緩解的重要信號。雖然目前判斷他此次訪華的成果為時尚早,但有理由相信中國通過接待這位鷹派人物,以實際行動最有力地駁斥了『中國威脅論』,將有助緩和美國國內保守派的反華立場,為中美關系朝著良好的建設性方向發展鋪平道路。
要中國透明拉氏鋒芒未收斂
雖然拉姆斯菲爾德是美國頭號鷹派人物,但對他的到來,中國政府以特有的好客熱情,給予了極高禮遇,展示了極大誠意。拉氏不僅受到中國國家主席胡錦濤的接見,中國國防部長曹剛川還與他舉行會談,他還被安排到中共中央黨校和軍事科學院參觀座談。尤其引人注目的是,中方還破例讓他參觀了籠罩著神秘面紗的中國戰略導彈部隊指揮中心的二炮總部。
然而,向來心直口快的拉姆斯菲爾德並沒有因為中方的熱情好客而收斂其鷹派鋒芒。他把『透明』兩字掛在嘴邊,不放過任何時機宣揚美國民主觀點,敦促中國走政治開放、軍事透明的道路,以消除外界對中國崛起的擔懮和疑慮。
10月18日,在飛往北京的專機上,拉姆斯菲爾德說,『美國和其他國家顯然都希望中國能作出建設一個更加開明的社會的抉擇』。他重申6月份在新加坡發表的言論,對中國國防開支的透明度再次提出疑問。他說:『我認為令人感興趣的是,其他國家都在疑惑為什麼中國正在以目前的速度增加國防開支,卻還不予承認。』
19日,拉姆斯菲爾德在中央黨校發表演講時說,中國在軍事方面發出了『矛盾的信號』,他要求中國加以澄清。他說,中國只有通過政治體制開放纔能消除外界對中國戰略意圖的恐懼。他抱怨中國一方面主張中美友好關系發展,另一方面卻主導上海合作組織謀求將美國軍事存在從中亞趕出去,中國對美國要求擴大軍事交流的要求反應冷淡,中國還將美國排除在將於12月在馬來西亞吉隆坡舉行的東亞首腦會議之外。
20日,拉姆斯菲爾德在軍事科學院發表講話時,對中國持續發展遠程核打擊能力感到擔懮,再次敦促中國增加軍事透明度。他說,他理解中國軍隊現代化的需要,但中國必須透明,而且中國核武器射程持續延伸令美國等許多國家都感到擔懮。
20日離開北京後,拉姆斯菲爾德接著訪問了韓國、蒙古等國。
曹剛川解答軍費問題
面對拉氏咄咄逼人的攻勢,北京方面沈著應對,以誠相待,以小的讓步換取大的外交效果,打了一場漂亮仗。
拉姆斯菲爾德是『中國威脅論』的主要炮制者,這次他帶著兩個主要疑問而來,一是澄清中國軍事預算問題;二是澄清中國核武政策變化問題,因為中國一位高級將領曾向媒體發表言論,稱如果美國膽敢軍事乾預臺海局勢,那麼中國可能被迫不惜使用核武器與美決一死戰。此話觸及了美國的敏感神經,使美國國內提高了『中國威脅論』的鼓噪。
針對國防預算問題,曹剛川部長有意識地公開駁斥了所謂中國低報軍事預算的言論。他在記者招待會上說,中國的首要任務就是發展經濟,改善人民生活水准,沒有必要隱瞞數字。
針對美方對中國核武政策的疑慮,中國軍方更是展示了罕見的開放姿態,同意拉姆斯菲爾德訪問參觀作為中國戰略導彈部隊司令部的二炮總部,而這是39年來中國首次讓一位外國軍方首腦踏訪這片絕密的軍事重地。
二炮司令承諾不率先使用核武
在二炮總部,二炮司令員靖志遠還親自接待了拉姆斯菲爾德一行,並利用幻燈形式,回答了有關中國戰略導彈部隊的構成、訓練、安全維護等美方最關心的問題。靖志遠更向拉姆斯菲爾德保證,中國核武器不瞄准任何國家,中國仍然堅守不率先使用核武器的承諾。這讓美方吃了一顆定心丸。
中國軍方的善意和開明態度也著實讓美方感到吃驚和興奮不已。一位隨訪的美軍方官員稱,訪問二炮可謂是中方的『突然而巧妙的舉動』,因為美國幾年前就希望訪問二炮而一直遭到拒絕。美官員稱,盡管拉姆斯菲爾德並未與中國士兵見面,也沒有獲知導彈數目等敏感資料,但重要的是訪問本身就顯示了中方增加透明度的意願,可能是中國走向軍事透明化的征兆。
專家認為,安排拉氏訪問二炮,中國收到了一箭雙雕的功效:一者展示了中方希望改善與美國關系的最大善意;二者也展示了中方的高度自信,將自己最有威懾力的武器介紹給對方,也讓對手將來在乾涉中國事務方面有所顧忌。
其實,中方這次也沒有一次性滿足美方的所有要求,比如拉姆斯菲爾德要求參觀解放軍作戰指揮中心的要求就被婉言謝絕。中方留有餘地,顯然也是為了發出以下信息:聽其言,觀其行,我們要看你拉姆斯菲爾德今後對中國態度是否真的有實質性改變?
一次簡短的訪問安排,顯示出中方嫻熟的外交技巧和深謀遠慮。美政府鷹派代表拉姆斯菲爾德來訪,化解『中國威脅論』、為中國持續發展營造良好國際氛圍,正當其時!中方做足了功課,收獲不小。在減少中美猜忌和推動中美關系朝著穩定方向發展方面,此舉確實有『四兩撥千斤』的功效。青年參考
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