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韓國總統盧武鉉和美國總統布什17日在韓國古都慶州聚首，舉行了他們之間的第五次會晤。在釜山舉行的亞太經濟合作組織領導人非正式會議開幕前夕，盧武鉉和布什在距釜山近百公里的僻靜地點相會，商談雙方關心的韓美同盟問題。此次會晤的主要成果是雙方發表了《韓美共同宣言》。這標誌着韓美關係的調整到達一個新的站點。
同盟關係出現新調整
韓美結盟50多年，雙方領導人不知會晤過多少次，發表過多少文件，但發表共同宣言這樣的文件並不多見。盧武鉉2003年2月就任韓國總統以來與布什舉行了多次會晤，在會晤發表的文件中，級別最高的是聯合公報。然而，韓美雙方經過充分準備，借盧武鉉和布什會晤之機，歸納了兩國關係近年來的發展情況，以《韓美共同宣言》這種級別較高的文件形式加以發表，體現兩國對同盟關係進行了新調整。
當盧武鉉和布什共同站在慶州新聞發佈會講臺的時候，韓美兩國發出了“擬深化和發展全面、具有活力、互利的夥伴關係”的訊號。韓美首腦對兩國關係作此定性，具有頗深的歷史背景。二戰結束時，美國對朝鮮半島南部的軍事佔領，開啓了最早的韓美關係。經歷朝鮮戰爭和長達半個世紀的冷戰，韓國與美國始終沒有建立起完全平等的關係。韓國曾長期接受美國的“恩賜”和保護，又依附和聽命於美國。韓國在國力貧弱的時候進入美國的保護傘有其歷史的必然性。隨着幾十年的經濟發展，韓國的自主意識越來越強烈，追求與美國建立平等關係的步伐日益加快。近幾年來，韓國外交的重要目標之一是韓美建立平等關係。韓國能從美國爭取到“建立全面、具有活力、互利的夥伴關係”的名份，有着不同尋常的意義。
韓國自主意識不斷增強
盧武鉉2003年2月就任韓國總統後，正值美國進入軍事戰略調整期，駐韓美軍裁減兵力並後撤至漢江以南。美國的軍事戰略調整觸動了韓美間的潛在矛盾，使韓美關係出現了新的變數。
東北亞地區的冷戰早已結束，但西方國家的冷戰思維依然存在。韓國就不甚贊成美國在東北亞地區尋找“敵手”的做法，並且從《國防白皮書》中刪除了對朝鮮的“主敵”概念。這種有利於東北亞地區緩和的舉動，尚未得到美國的認同。美國表面上宣稱要讓駐韓美軍實施“靈活戰略”，其實是想將駐韓美軍的作戰區域從朝鮮半島擴大到東北亞地區，而韓國則表示反對。韓國計劃從駐韓美軍手中索回戰時作戰指揮權，則集中體現了其要向美國爭取軍事主導權的意向。
值得注意的是，近年來，韓國民間不斷開展各種形式的反美活動。美軍長期駐紮韓國，引起韓國民衆的反感。最近，韓國民衆要求撤除朝鮮戰爭時美軍司令麥克阿瑟銅像是最典型的反美行動。韓國民間的反美情緒使美國朝野不時發出美韓同盟能夠持續多久的疑慮，美國電視臺甚至播出駐韓美軍司令流淚的鏡頭。對於韓美同盟出現的裂痕，主張維護韓美同盟的韓國政治勢力自然堅持反對立場，並且向政府施加壓力要求予以修補。
矛盾將始終伴隨兩國關係
當然，韓國與美國承諾建立夥伴關係，只能說是雙方戰略利益使然。從戰略上說，美國仍需要將韓國作爲其亞洲地區的盟友，以確保其在朝鮮半島和東北亞的戰略利益；韓國也要繼續依靠強大的美國支撐其安全戰略。韓美髮展夥伴關係，是各自國家戰略的需要。
然而，在當今世界多極化不斷髮展的形勢下，韓美承諾建立的那種“全面、具有活力、互利的夥伴關係”，不可能不受到世界潮流的衝擊，雙方的摩擦和衝撞會時有發生。隨着時間的推移，韓美同盟關係的發展將難以一帆風順，必定會始終伴隨着矛盾和嫌隙、爭論與妥協。
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