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北方網專稿(記者高博 攝影馬成)：近年來，隨着天津城市經濟的不斷髮展和交通網絡的日益完善，城市道路上的私家車越來越多。有一個奇怪的現象，在天津的城市道路上經常會遇到一些外地牌照的車輛，而車主一般都爲本市人。據記者瞭解，原來這些車主將自己的車上了外地牌照，是爲了少繳養路費纔想出的“奇招”。日前，記者從天津市養路費徵稽處獲知，根據國務院有關部委要求，擁有機動車輛的單位和個人，明年仍要依照現行規定繳納養路費。
私家車改上外地牌照只爲少交養路費
經過再三考慮，家住天津河西區的閻先生決定把自己新買的一輛家用轎車上成北京牌照。車主用自己表哥的名字登記，因爲他有北京戶口。“我買的車配置不高，各項費用加起來還不到10萬元，可天津的養路費太高，養一輛中低檔車不划算。”閻先生說。
像閻先生這樣的人，在天津已經不算少數。在天津的大街上，掛外地牌照的汽車越來越多，其實很多車主就是本地人。大家只有一個目的：少繳養路費。
閻先生說的養路費，包括養路費和道路通行費兩部分。前幾年，一輛五座的小客車，按半噸計算收費，兩項加起來在天津每個月要上140元，這已經比北京市的110元、河北省的105元，高出一些。
2004年6月份，天津按照國務院關於整頓道路站點的通知，取消了50個收費站中的40個，而其中有一些道路是貸款修的，於是這部分費用便加到了每輛車中，機動車每噸養路費加道路通行費共計340元，按半噸計算的小客車需繳納170元。
養一輛車，光是一年的養路費就比別的省市要高出1000多元，實在划不來，這是天津許多車主的想法。而感覺最“划不來”的是那些貨運車。在天津北部的薊縣山區搞石料運輸的卡車，許多都上了河北省牌照，有些卡車上的還是外省的農用車牌照。在天津新港碼頭，來來往往的掛蒙、遼牌照的車，許多也是本地貨運公司的車輛。
車主上外地牌照本市開的現象增多
天津一傢俬營貨運公司的趙老闆算了一筆賬：一輛30噸的大車，19噸內養路費按每噸340元計算，超出部分每噸按170元收費。一輛30噸的大車，每月繳費8330元。而上外地牌照，每月可以節省2000元至4000元。如果一次性交納一年的養路費，可以按9個月計算，這樣省下的就更多了。趙老闆還透露，其實在外地上牌照，還可以“大噸小標”，比如20噸的車，行駛證上只標15噸，甚至10噸，比較優惠。
對於天津車上外地牌照的現象，記者從天津養路費徵繳處獲得了證實。該處一位負責人認爲，由於目前各地的養路費價格不同，因此這種現象不可避免。現在天津每年因此外流養路費以億元計算。
這位負責人認爲，最好的解決辦法是推行燃油稅，但是其中用於償還道路貨款的通行費部分還是不能減少。
有關學者解釋，城市公共道路本來不應該收費，因爲這是公共設施或是準公共設施，應該是由政府從稅收所得中拿出一部分進行修建和維護。但是由於我國城市快速發展，多種資金進入了公路建設，特別是城間道路出現了多種經營，就出現了收費還貸這個中國特有的現象。
一項研究結果表明，在城市中，每拓寬一段3到5公里的道路，每年就會產生1200萬元至1500萬元人民幣的直、間接效益。其中最直接的效益就是拉動道路兩邊的房地產價格。由此，專家認爲，最理想的辦法是從地價升值部分中拿出一部分做爲交通補償，用於償還貸款。當然解決遺留問題最好的辦法，還是應該由政府提前統一還清。
目前，國家新的養路費徵收管理規定即將出臺，在新規定中，國家與車主的利益將按公平、公開、合理的法制原則，進一步得到規範。
新政策有利於小排量汽車發展
據瞭解，交通部在深入調查的基礎上擬定了新的養路費徵收規定。新規定將重點解決計徵噸位統一覈定和因不同地區養路費標準差異帶來的車輛掛靠等問題。新規定中小型車輛將按照其整備質量確定徵費噸位，大型貨車將按照車輪數來確定計徵噸位。
據有關專家介紹，隨着車輛的種類、型號、用途的不斷增多，車輛行駛證確定的車輛參數與徵費計量覈定之間的差距越來越大。全國人大通過的《道路交通安全法》已明確了車輛行駛證的用途，交通部等多部委也明確了車輛徵費的計量依據，不包括車輛行駛證。按照養路費的基本內涵，車輛繳費應以對公路的碾壓、磨損等使用程度來確定，而不僅僅以承載的客貨質量來確定。因爲目前專用車輛、特種車輛越來越多，這些車輛既不載貨也不載客，按照行駛證根本無法確定繳費計徵噸位。按照公平統一的法制原則，必須確立統一的徵費計量標準。這次把車輛整備質量作爲徵費計量標準，不僅可以囊括所有車輛，而且有利於發展小排量的經濟型車，節約能源並有利於治理公路運輸超限超載。
關於不同地區養路費標準的差異，新規定將明確全國養路費徵收最低標準。各省、市、自治區可以根據本地區交通建設的投資情況確定具體徵收標準。低於最低標準省份的車輛跨省異地行駛時，行駛地徵稽部門可按全國統一的最低徵費標準補徵差額，從而規範徵收工作，保護繳費義務人的合法權益。
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