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天津河北區新開河街地處城鄉接合部，是老工業區，平房集中，環境差，下崗職工和生活困難人羣相對較多。在街道辦事處工作將近30年的張成起，深知街道工作難，而他所在的新開河街這種狀況，工作起來就更難了。
長期在街道工作的張成起體會到，街道辦事處名字叫“辦事處”，“辦事處”就是爲老百姓辦事的地方。它就像是一座橋，一頭是黨的重託，一頭是老百姓的期望。黨把自己派到這裏來，就要深深地紮根於基層，把羣衆的需要和困難作爲自己的職責，要用全部的熱情和心血，爲老百姓辦實事、解難題，盡心竭力地改變羣衆的生活。
“盡最大努力解決羣衆困難，讓大家都過上好日子。”張成起將這作爲街道領導幹部的根本責任。有一戶雙下崗職工，妻子患白血病，丈夫患嚴重的靜脈曲張，爲了治病，花去了全部積蓄。張成起得知後，立即拿出自己的3000元錢爲他們治病，並多次到家中看望。夫妻倆相繼去世後，孩子正在師大上學，張成起派人去和學校聯繫，免去了學費，並幫助孩子安排好生活。一名刑滿釋放人員組成了再婚家庭，帶着兩個孩子，他突然患了心臟病，要做心臟支架手術，使本來就不富裕的生活雪上加霜，妻子整天愁得掉眼淚。張成起了解情況後，立即去醫院送去1000元錢，並且特事特辦，爲他們辦理了低保手續，使他家在瀕臨絕境的時候，有了生活下去的勇氣。
像這樣的事，對街道辦事處來說是小事，但對老百姓來說，就是一個天大的事。
這樣的事不及時解決，這一家子就沒法兒過了。張成起是一名在最基層、與老百姓直接打交道的黨員領導幹部，他用滿腔的熱情，把黨和政府的溫暖送到羣衆的心坎上，將黨和政府在羣衆之間架起了一座橋樑，這是他最大的願望，也是他多年來不斷追求的目標。
在街道工作，張成起最大的感觸就是：只要把老百姓放在心上，那麼就有做不完的事。轄區內沒有大型超市，羣衆生活很不方便。張成起組織人員多次調研，反覆實地考察，選擇人口相對集中的地區，建成了南口路和楊橋兩個大型綜合市場。爲了建羣衆滿意的市場，張成起親自在工地把關。市場建好後，張成起和街幹部又加強管理，嚴把衛生和質量關，確保羣衆購買到放心食品，得到了街里居民的好評。
隨着改革不斷深化、結構調整，越來越多的下崗職工涌入社區，街裏幾乎每家都有下崗的，他們生活的窘迫和精神上的惆悵，使張成起心急如焚：老百姓什麼也不圖，就圖有一份工作能養家餬口，有一間房子擋風遮雨，自己作爲黨員領導幹部，連解決老百姓最基本的需求都做不到，那又談什麼共產黨員的責任和使命呢？爲了給困難羣衆一個崗位，有固定的收入，新開河街於1997年成立了“福音社區就業服務中心”。張成起與街領導一班人多次研究，要把這一再就業品牌發展壯大，以此爲載體，切實解決老百姓就業難的問題。他們一家一家地跑企業，聯繫崗位，一個一個地爲求職羣衆安排就業。通過艱苦細緻的工作，“福音”職業介紹輻射到天津的13個區，累計接待求職人員5萬餘人，先後爲15000人次介紹上崗就業。黨和國家以及天津的領導同志先後到“福音”視察工作。中共中央政治局委員、市委書記張立昌爲“福音社區就業服務中心”題詞：“廣開渠道，服務羣衆”。社區下崗羣衆更是萬分感激，他們說：“‘福音’真的爲我們下崗職工帶來了福音啊！”想羣衆之所想，急羣衆之所急，爲百姓造福，做羣衆知音，這正是張成起這樣共產黨員的天職啊!
多年來，由於工作任務繁重，長期飲食和睡眠不規律，張成起患上了嚴重的糖尿病和神經衰弱，但他從沒有因爲身體有病而放鬆對自己的要求。
2003年的非典，對每一名領導幹部都是一場嚴峻的考驗。新開河街共有4個隔離區和疫情點，並有幾十名居民需要隔離觀察。情況緊急，張成起嚴密部署，靠前指揮，連續幾天幾夜不回家，在隔離區做消毒工作，安排羣衆生活。但有的羣衆對隔離工作一時不理解，也不配合。張成起不顧疲勞，不怕危險，耐心地做羣衆的思想工作，並代表街道向大家表示，黨和政府會安排好大家的生活，和羣衆共渡難關的。羣衆消除了顧慮，隔離工作順利進行了。那時張成起每天工作到深夜，肚子經常疼，大家都勸他去看看。可他想，老百姓危難的時候，正眼巴巴地看着我們黨員領導幹部，我一定要和他們站在一起，做他們的主心骨。非典過後，疼痛實在難忍了，纔去醫院檢查，醫生診斷爲闌尾炎，說再不做手術就很危險了。
張成起在街道工作了30年，始終牢記自己是一名共產黨員，始終懷着堅定的信念，懷着對羣衆的深厚感情，將羣衆的困難當作自己的責任，實實在在地爲老百姓做事，爲困難家庭托起了一片片希望的天空，儘管自己付出了很多，累的渾身是病，但他卻無怨無悔，他將爲官一任的職責譜寫得如此高大，如此光明！
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