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在7日召開的2006年全國衛生工作會議上，衛生部部長高強在講話中提出，要控制公立醫院特需服務，建立醫療救助基金，不許見死不救，同時要求各地建立平價醫院或平價病房。
高強說，各地市都應選擇部分公立綜合醫院，作爲轉換運行機制的試點，建立平價醫院或平價病房，主要爲參加合作醫療的農民、城市下崗職工、失業人員、低保人員、進城務工人員及老人、兒童服務。對“平價醫院”實行預算式全額管理，收入上繳，支出由政府覈撥。清理和規範公立醫院開辦的特需醫療服務項目和內容，對公立醫院開辦特需醫療服務要實行必要的調控和干預，用於特需醫療服務的病牀數不得超過總牀位數的10%，防止盲目擴大特需醫療服務規模，影響基本醫療服務供給。
公立醫院從事特需醫療服務取得的收入，除彌補醫療服務成本外，應建立醫療救助基金，用於解決弱勢人羣的特殊困難。對於危重病人和需要救助的病人，要堅持先救治後結算的原則，絕不允許見死不救。屬於救助對象的，醫療費用通過民政部門救助經費解決；不屬於救助對象的，通過城鎮職工基本醫療保險、農村合作醫療、困難羣衆醫療救助或社會捐助資金解決。(完)
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