“讓公共財政的陽光普照農村”,今年的中央“一號文件”爲這句話作了響亮的“註腳”:
“2006年,國家財政支農資金增量要高於上年,國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年,其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年。”
21日頒佈的《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出上述“三個高於”,表示要積極調整國民收入分配格局,按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則,不斷增加對農業和農村的投入。
資金投入是解決“三農”問題的物質基礎和財力保障。據財政部公佈的數字,“十五”期間,中央財政安排用於“三農”的資金達11300多億元,年均遞增17%,是改革開放以來投入增加最多、增長速度最快的時期之一。較大幅度增加投入使“三減免三補貼”等各項支農政策較好地得到落實,農民直接受益的程度大大提高。
今年中央“一號文件”指出,要加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求,堅持“多予少取放活”的方針,重點在“多予”上下功夫。
對廣大農民朋友來說,新農村建設諸多“看得見”的利好政策和實惠值得期待:
今年在全國範圍取消農業稅,糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50%以上。
今年西部地區農村義務教育階段學生將全部免除學雜費,對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費,2007年在全國農村普遍實行這一政策。
從今年起,中央和地方財政較大幅度提高新型農村合作醫療補助標準,到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫療制度……
記者從財政部瞭解到,今年國家還將進一步推進支農資金整合工作,發揮現有支農資金的使用效益和政策效應,建立健全財政支農資金的穩定增長機制。(完)
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