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他們伴著改革開放的大潮，帶著五彩繽紛的夢想，滿懷憧憬地來到大城市裡『淘金』，然而等待他們的卻仿佛是永遠也難以逾越的『創業門檻』，為了謀生他們只能徘徊在社會的『灰色地帶』。面對生活的艱辛和困惑，他們選擇『愛拼纔會贏』；面對社會和市民的非議，他們只有選擇沈默；面對政府和法律的嚴厲打擊，他們行走在社會的邊緣地帶——
編者按：所謂邊緣人，是對兩個社會群體的參與都不完全，處於群體之間的人。近年來，隨著城市不斷地擴展，城市邊緣人的生存空間也在不斷地被擠壓。基於此，在北京、上海、廣州等一些大中城市裡，以無證生產、違規經營為主要特征的『灰色職業群體』正迅速擴大，他們大多從事不符合城市管理要求或突破相關政策法規規定的職業。有數據顯示，在上海有接近70萬從業人群是脫離政府管理范圍的；在廣州這個數字保守估計也有60萬左右。他們對城市管理的『高門檻』政策以及行業管理的一刀切現象有強烈的抵觸情緒；他們徘徊在城市弱勢群體和犯罪群體的中間地帶，常常處在比較隱蔽的環境中，共同構成了新時期城市社會風險群體。近日，本報記者對這一特殊群體展開了調查。
1 他們中『有膽量』的人
相信『膽大橕死，膽小餓死』的命運，面對城市政府『紅頭文件』的『政策門檻』和國家法律的嚴懲重罰，鋌而走險開起了黑車。他們每天提心吊膽，惴惴不安，穿梭在城市的大街小巷。
黑車司機張師傅來北京已經5年多了，家裡兩個兒子，大兒子馬上要考高中，小兒子正在上小學，全家的花銷就靠他一個人。『我一沒本錢，二沒技術，就會開個車。我也想開正規出租車，可北京的出租車經營准入門檻那麼高，交管局又對准入數量做了人為控制，進不去啊。孩子要上學，全家人要吃飯，不開黑車，我還能乾點什麼？』張師傅滿臉無奈地說。
目前，北京市包括黑出租車、黑小公共、黑長途車、黑三輪、摩的等各類黑車至少約有8萬輛，盡管城管執法部門采取重拳出擊、疏堵結合的方式進行治理，但黑車數量仍然一路飆昇。
據了解，北京的出租車公司還處於壟斷經營狀態，准入門檻相對較高，對所有制、技術、資歷、身份等都有嚴格的管控。且自從1996年開始，北京出租車開始實行總量控制，不再審批新的企業和個體戶，從那時起，北京的出租車一直是6萬多輛。不斷有出租車司機向北京市運輸管理局提出經營出租汽車的申請，而北京市運管局均以『本市出租汽車實行總量控制』為由作出《不予批准判決書》。
『雖然現在開的是黑車，但與正規的出租車司機相比，我賺的可能還要多一些，也不用那麼累，想休息就能休息。』說話間，張師傅的眼神中竟流露出幾許得意。據了解，北京的出租車司機每月要上交公司的『份錢』在4000元-5000元之間，大多數司機8小時內只能賺足『份錢』，要想生存，唯一的辦法就是延長勞動時間至13或14個小時乃至更長的時間，卯足了勁兒乾，每月能掙3000元左右，而多數黑車司機的月收入則在4000元以上。談到今後的打算，張師傅深感懮慮：『同樣是開黑車，現在可比前兩年差多了，原來我剛開始跑車的時候，每月能掙5000左右，但現在這片的(黑)車越來越多，而且還有小面包、小摩的，錢明顯不如以前那麼好掙了。如果還能開下去的話，希望有一天能光明正大地上路。』
解讀：廣州市社情民意研究中心總乾事趙建平說，城市政府一方面用『紅頭文件』的政策門檻來制造『灰色職業群體』，另一方面又用『紅頭文件』來取締它，結果陷入了管理混亂。面對大量非法經營戶，政府往往缺少治理手段，常常罰款了之。由於長期被排斥在合法經營大門之外，使得大批低端人群開始肆無忌憚地做起了非法買賣，逐漸形成了產業規模。這些人常常是城市『地下經濟』的主要參與者，如摩的、黑出租司機，黑心棉、三無產品制造商，黑豆腐、黑臘腸的生產者等，大多生活在城鄉結合部或活動在老城區。其中既有城市貧困人群，也有下崗工人、農民工，還有一些刑滿釋放人員，而且越來越多的失業大學生正在成為新的來源。
2 他們中『有耐力』的人
對『時間就是金錢』的道理體會頗深，以在醫院、車站周圍倒號、倒票為『職業』。面對執法機關的打擊和社會人群的憎恨，他們依然日夜守侯，不辭辛苦，『以隊為家』。
在一些大城市，交通擁擠、人流量大，許多事情都需要花時間排隊等候，這就為一批人提供了『工作』的空間。他們活躍在車管所違章受理處、樓市開盤放號現場、商業促銷活動以及醫院專家門診掛號等地方，他們熟知各種程序，可以少走很多彎路，避免許多不必要的環節，大大節約了時間。
『這麼長的隊，你要排到什麼時候？我很快就可以幫你搞定。』在車管所違章受理處或銀行交費窗口，我們有時可以遇到這樣的人，他們以幫司機代交罰款為職業，賺取一定的服務費。記者曾親眼目睹，一位中年男子來到銀行後，在取號機裡拿走幾張排隊票後，並沒有辦理任何業務，直接就走了。不一會，一位白領模樣地女士急匆匆地跑來，迅速擠到辦理窗口，遞過一張排隊票：『對不起，我是65號，剛剛有事出去了一下。』而當前辦理窗口上方的顯示板顯示的是70號。顯然，這位女士手中的排隊等候票是從那位男子手中購買的。『連取錢都遇上票販子！這些人真是無孔不入啊。』很多人表示，雖然討厭這些『插隊』，但同時對這類職業人表示理解。『這些人畢竟付出了勞動，也要花時間和精力，總比一些騙人的職業好。而有時候自己業務繁忙，排隊要花很長時間，反而很不劃算。』
職業排隊人在為一些個體帶來便利的同時，也在一定程度上擾亂了市場秩序。而出沒在京城各大醫院的『醫托』、『號販子』，活躍於各大車站間的『票販子』則是『職業排隊人』中最為典型的一群，他們一般有嚴密的組織，分工細化、職責明確，就像現代都市身上的一塊『牛皮癬』，有礙觀瞻又難以根治。
解讀：有社會學者認為，『灰色職業群體』最具不確定性，既不像普通弱勢群體那樣得到體制內的救助(如有退休金、買斷工齡補償等)，也沒有犯罪群體那樣具有攻擊性，屬於『謀生型』。但他們文化技能低，難以正常就業或創業，大多依靠非法、違規手段謀生，由於所從事的經濟活動沒有正規產業根基，守法意識較差，很難認同社會主流價值觀，多活動在社會管理的邊緣地帶，容易轉化為犯罪群體。
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