2月19日,潘基文(右)與德國外長施泰因邁爾會晤。
韓國外交通商部長官潘基文宣布參加下一屆聯合國秘書長競選之後,韓國各駐外使領館已經行動起來,准備為潘基文『拼搶』這個職位。
敲定競選戰略,盯著『五常』動靜
潘基文宣布競選後,2月15日到19日,韓國外交通商部就召開了100多位駐外大使、總領事參加的『駐外使節會議』,向大使和總領事們提出了今年的三大外交目標,頭等大事就是確保潘基文競選聯合國秘書長成功。韓最高層也十分重視。2月16日,韓國總統盧武鉉宴請大使和總領事時表示,政府對駐外使領館絕不吝嗇人力財力,『但有一個條件,你們得出力把你們的潘長官推上聯合國秘書長的職位』,盧武鉉還半開玩笑半認真地表示,『潘長官要能成功擔任這個國際社會的重職,你們的外交通商部就真正走紅了,如果失敗了,你們連剩湯剩水都喝不上』。
在這次潘基文競選聯合國秘書長問題上,韓政府采取了『內緊外松』的戰略,低調競選。各駐外大使、總領事們更是帶著任務回到崗位,全力投入『競選運動』,其中駐聯合國代表團成為『海外競選司令部』,駐五大常任理事國的使館成為『重點館』,他們被要求『各顯神通』,『不管以什麼方式,一定要攻下這五個堡壘』。
爭取安理會『五常』的支持是韓國要突破的第一關。『五常』具有否決權,任何一國不同意,秘書長就當不成。韓國各駐外使領館已奉命通過信函、約見等形式,對『五常』態度進行了一次摸底,韓國政府對結果基本滿意,因為『各國總體持歡迎態度,至少沒有人明確提出反對』。當前美國表示『支持東歐候選人』,但同時表示『歡迎潘基文競選』。英國立場與美國相似。中國原則表示『支持亞洲候選人』。法國和俄羅斯態度還不明朗,這讓韓方十分著急。雖然韓國駐法國大使親自出面搜集信息,但法國還是沒有透露任何想法。而且最近又有傳言說俄羅斯可能支持泰國副總理素拉革,令韓國駐俄大使館非常緊張。因此,韓國駐俄使館期待俄外長拉夫羅夫和潘基文的個人關系能發揮作用。據悉,潘基文在聯合國工作期間,拉夫羅夫正好擔任俄駐聯合國大使,兩人建立了深厚的友誼。
韓國駐聯合國大使崔英鎮表示:『目前,最重要的是掌握5個常任理事國的動靜。所以,最近需要經常出席5個常任理事國駐聯合國大使們參加的活動,掌握動向。』據韓國駐聯合國代表團稱,5個常任理事國從2月16日開始,就推選秘書長問題進行了非正式磋商。目前的協商內容還沒有涉及到對候選人的評價,而是集中在選舉時間等程序問題。
各界空前團結,表示全力支持
潘基文宣布競選後,以前爭斗激烈的韓國朝野各黨竟然空前團結,發出了一致聲音,理由是潘基文競選是『有利於國家的事』。
潘基文1970年進入韓國外交部後,在外交界摸爬滾打了36年,是韓國外交界著名的『美國通』,深得盧武鉉的賞識。韓國政府非常希望潘基文能以他出色的能力、經歷、形象與人脈資源成功問鼎。韓國媒體也眾口一詞,認為潘基文可以成為一名優秀的秘書長。
韓國民間支持潘基文的呼聲也很高。韓國民間普遍認為,如果韓國有幸誕生一位『世界總統』,將極大地提昇韓國國民的自豪感,並能促進韓國在東亞區域整合中發揮積極而有建設性的作用。執政的開放國民黨發言人田炳憲評論稱:『如果南北分裂的我國產生了聯合國秘書長,將給世界和平帶去富有意義的信號。』民主黨副發言人金在杜認為:『外交領域沒有朝野之分,我們將全力支持。』國民中心黨發言人也說:『潘基文競選聯合國秘書長,是國家的喜事。』
潘基文自己也表示:『在我36年的公職生涯中,有10年是直接與聯合國的工作有關的。如果能獲得這一機會,我希望可以為聯合國的效率與進步服務』。他還認為,由於韓國是從獨裁國家轉變為民主國家,可以更好地充當發展中國家與發達國家之間的橋梁。
潘基文面臨的不利條件
目前,亞洲地區競選秘書長,呼聲最高的前三位是泰國副總理素拉革、潘基文和斯裡蘭卡總統特別顧問、曾出任聯合國副秘書長的達納帕拉。此外,亞洲之外的一些人士也躍躍欲試。
韓國媒體認為,潘基文競選也有不利因素。其一,韓國拖欠聯合國會費總數已達1.3億美元。在支援貧困國家的『政府開發援助』問題上也顯得較為吝嗇。不過,韓國媒體認為,2005年,韓國承擔聯合國會費已排在第11位,在聯合國維和行動方面已居第10位。韓國為東帝汶獨立和伊拉克的重建派出大批官兵,並提供了無償援助。其二,從歷任秘書長的情況看,沒有一人出自尚未統一的國家。韓國聯合通訊社報道稱,韓國因分裂和冷戰等原因,被認為不適合產生聯合國秘書長。韓國前駐聯合國大使朴槿表示,『半島的分裂問題也是聯合國問題,我們將把分裂國家的競選障礙轉化為競選優勢。』此外,韓國前駐聯合國大使朴銖吉在接受媒體采訪時表示,『目前韓美同盟關系或許會成為不利因素,但相信各國認為韓國不會采取「一邊倒」的外交政策。聯合國作為自主公平的機制,潘基文是很好的人選。』
韓國《朝鮮日報》報道稱,韓國政府認為,潘基文與其他候選人相比,當選的可能性是『50比50』。不過該報呼吁,聯合國秘書長的競選過程,將使韓國人的眼光從『狹隘的民族主義』發展為『開放的世界主義』。
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