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“今天溫家寶總理所作的政府工作報告，本身就是與時俱進和創新精神的體現，具有鮮明的時代感。”——政府工作報告起草組成員的第一句話，讓記者感受到了報告背後鮮活的思想跳躍。
今天，溫總理政府工作報告體例的變化，引起了代表和媒體的廣泛關注。
今年是“十一五”規劃的開局之年。按照以往20多年的慣例，每逢五年計劃(規劃)的第一年，國務院總理所作的政府工作報告，都是以報告五年工作爲主，涉及年度工作的內容很少，有的甚至只有幾百字。
不僅中央政府的工作報告如此，各省市自治區政府向同級人大所作的政府工作報告，也是這個體例。
而今年的政府工作報告，則是以報告當年工作爲主、把當年工作與“十一五”規劃合併報告。這是政府工作報告體例上的一個重要變化。
這個變化的背景是什麼？今天下午，政府工作報告起草組兩位主要成員接受本報記者的獨家專訪，就本次政府工作報告體例的重要變化和緣由做了詳細的解釋。
今年政府工作報告體例的變化主要是基於3點考慮——
第一是考慮人民羣衆的願望和關心程度。我們的政府是人民的政府，政府工作報告要充分反映民意、貼近人民羣衆。由於人民羣衆既關注國家長遠規劃和目標，更關心與切身利益直接相關的現實問題。因此，基於“以人爲本”和“求真務實”的理念，本次報告以務實的態度改變了以往的體例。
第二是考慮政府工作本身的着力點。政府工作首先要研究解決面臨的迫切問題。當前，政府工作面臨着保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、轉變增長方式、建設社會主義新農村、着力自主創新、推進改革開放等一系列重要而緊迫的現實問題，要求政府必須抓緊研究解決，因此要對開局當年的工作作出具體部署。
第三是考慮當年工作和五年規劃的密切結合。政府工作必須立足當前、着眼長遠。俗話說“五年看三年，三年看頭年”，作爲五年規劃，往往開局之年最爲關鍵。因此，政府工作報告重點部署當年工作，有利於當前和長遠更好地結合，有利於統籌經濟社會全面協調發展，是開好局、邁好第一步的現實需要。
起草組成員告訴記者，本次政府工作報告體例的變化是由溫家寶總理親自提出，經國務院常務會議研究決定並報請黨中央和全國人大常委會同意後確定的。
2005年11月底，以國務院研究室爲主、有關部門和地方共40多人組成的政府工作報告起草組正式成立。在報告起草過程中，廣泛聽取了各地方、各部門和各方面的意見。
2006年1月，溫家寶總理親自主持召開4次座談會，親自聽取各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士，經濟和社會學者，企業界，科教文衛體育界，特別是來自基層的工人代表和農民代表的意見。在聽取各方面意見的基礎上，起草組對報告做了多次認真的修改。因此，今年政府工作報告的形成過程，是充分發揚民主、集思廣益、科學決策的過程。
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