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中國農業部副部長範小建6日在此間表示，由於國務院嚴格加強對耕地的保護，中國自1996年以來耕地面積銳減的趨勢在去年得到扭轉，但以現有耕地面積保證糧食安全的形勢依然嚴峻，預計到2020年中國耕地缺口在1億畝以上。
範小建是在旁聽十屆人大河北代表團審議《政府工作報告》後作出上述表示的。他說，2004年國務院加大耕地保護力度以後，成效比較明顯。“九五”和“十五”期間，全國耕地被佔用的速度非常快，從1996年的19.51億畝減少到2004年的18.37億畝，8年平均每年減少1425萬畝。2004年種過耕地減少1200萬畝，加上歷史漏報的因素，全年總計減少1400萬畝。
在國家的嚴格控制之下，2005年中國耕地面積減少540萬畝。範小建說，如果都能按照去年的要求，嚴格加強對耕地的控制，到“十一五”期末，儘管很難遏制土地減少的趨勢，但是可以取得一個相對樂觀的控制目標。範小建認爲，儘管耕地快速減少的態勢得到扭轉，但國家耕地資源仍然非常有限。中國目前總體上只有18.3億畝的耕地面積，只有15.6億畝到16億畝用於糧食生產，以現有耕地面積保證糧食安全難度相當大。目前耕地在不斷減少，人口在不斷增加，按目前趨勢分析，到2020年，中國耕地缺口將達到1億畝以上。
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