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北方網消息：全國“兩會”期間，北方網在北京千龍網設立了視頻訪談演播室，將邀請全國人大代表和政協委員做客，以展示代表委員參政議政的飽滿政治熱情，3月8日做客的嘉賓是正在北京出席全國政協十屆四次會議的包景嶺委員。
包景嶺現任天津市環境保護科學研究院總工程師，國家環境保護惡臭污染控制重點實驗室主任。多年來一直從事環保政策法規、環境規劃、環境管理及環境影響評價等研究工作，具有豐富的環境科學研究經驗及較高的專業能力和水平。本次節目中，包景嶺委員就濱海新區開發開放、如何實現環境與經濟的“雙贏”、建設資源節約型和環境友好型社會、天津創建國家環保模範城的經驗等話題與廣大網友進行了交流。
以下是訪談實錄：
主持人：各位網友大家好，歡迎收看本期《嘉賓網談·全國兩會特別報道》，今天我們把直播現場設在北京千龍網，做客的嘉賓是正在北京出席全國政協十屆四次會議的包景嶺委員。包委員現任天津市環境保護科學研究院總工程師，國家環境保護惡臭污染控制重點實驗室主任。多年來一直從事環保政策法規、環境規劃、環境管理及環境影響評價等研究工作，具有豐富的環境科學研究經驗及較高的專業能力和水平。(19:14)
包景嶺：主持人好，大家好。(19:16)
主持人：這是您第幾次參加全國政協會議？(19:17)
包景嶺：我是第四次參加會議。(19:17)
主持人：這次參加會議有什麼感受？(19:17)
包景嶺：今年的政協會議是比較重要的，除了像往年一樣，聽取政協有關的工作報告，政府的有關工作報告外，今年還有一個任務，就是要討論十一五規劃。(19:17)
主持人：您今年帶來幾份提案？(19:17)
包景嶺：今年有三份提案。(19:18)
主持人：分別涉及哪些內容？(19:19)
包景嶺：一份關於清潔生產，主要講清潔生產促進法實施以來，在清潔生產方面取得很大成績。但是由於我們國家最近提出了建設資源節約型社會等理念，審覈上要在這方面加強。第二關於農業的清潔生產，現在很多環境污染，包括對大江大河的都是來源於農業的污染。第三方面關於綠色奧運，特別是對奧運會期間，控制惡臭污染，我也是做這方面的工作的。(19:20)
主持人：國務院總理溫家寶3月5日在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告，提出要“推進天津濱海新區的開發開放”，這是天津市委、市政府帶領和團結全市人民不懈努力、積極進取的結果，使得多年的願望、人民的期盼變成了國家的重大戰略決策。“推進濱海新區開發開放，促進區域經濟發展”也成爲委員們近期討論最爲熱烈的話題之一。您對此有何感想？(19:21)
包景嶺：天津濱海新區的開發開放列入國家大的發展戰略，這是天津發展的重要的機遇，這個機遇也是天津市經過十幾年艱苦奮鬥爭取來的。現在整個濱海新區作爲中國一個新的發展極，是第三極，正在迅猛發展。同時我們感到非常振奮，我們這兩年也在爲濱海新區的發展，經濟發展，環境保護方面正在做大量的工作，爲今後的更高速度的發展做好準備。(19:22)
包景嶺：同時，我們認爲，這既是機遇，也是挑戰，在有限的空間，在有限的時間內，要保持高速度的增長，如何使濱海新區發展能夠達到可持續發展的要求，對我們來說也是一個很大的考驗，也是一個很艱鉅的任務。(19:23)
主持人：根據您新的科研題目來說，您認爲在推進濱海新區開發開放過程中，如何加大節約的資源以及環境保護的力度，同時在這個過程中，您認爲我們如何以儘可能少的資源消耗以及儘可能小的環境代價，取得最大的經濟發展效益，怎麼樣實現經濟與環境的雙贏？(19:24)
包景嶺：濱海新區十一五規劃及長期規劃，安排了很多建設項目，投資者的熱情也非常高，這也帶來一些新的問題。首先是關於資源問題，如何利用好濱海新區有限的資源，使它發揮更大更好的經濟效益和經濟增長的效益。同時還有環境問題，濱海新區如何儘量發揮好的環境容量，使它更好地承載我們的經濟發展。同時經濟發展也不要對環境構成新的威脅。(19:26)
包景嶺：所以這裏有兩條，一條是建立資源節約型的社會，使我們在發展當中儘可能地少消耗資源，包括水資源和土地資源。同時要做到在經濟發展的同時，環境要不斷改善，這裏有一個基本原則，就是環境要做到總量控制，這個總量比現在的污染物排放量要低，以此保證整個地區經濟的可持續發展，使環境質量在經濟發展過程中不斷改善。(19:27)
主持人：除了在濱海新區開發開放中要實現經濟與環境的雙贏，在今年溫總理的報告中也講到，要加快環境友好型社會建設，重點搞好三河三湖，南水北調水源及沿線、三峽庫區、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產，加強工業廢水治理工程建設。抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。在您的提案中也涉及到關於清潔生產的問題，請您談一下對環境友好型社會是怎麼樣理解的？(19:30)
包景嶺：今年的政府工作報告和十一五規劃提出很多新的理念，跟過去不同，過去更強調經濟的增長以及一些數據。今年首先提出建立環境友好型社會，環境友好型社會很多學者對它有不同的解釋，但是在今年兩會中比較統一，共同的認識是，環境友好型社會是指人們與自然和諧發展的社會，它的目的是使各類社會主體的行爲，包括人，包括社區等等主體的行爲有利於環境保護並改善環境。構建經濟社會協調發展的社會體系，也就是環境友好型體系首先是社會體系，是將經濟發展和環境保護結合起來的體系。(19:33)
包景嶺：基於這樣一個認識，我們就可以在這個理念下進一步指導我們的經濟和濱海新區整體的發展。濱海新區的發展，我們首先是考慮從循環經濟的角度入手，這點天津市的市委和市政府以及各個部門做了大量的研究，現在也有一些成果。比如我們考慮建立一些節約農業和石油化工，我們引進的都是世界上最先進的，比以前能降低20％的能耗。同時又引入循環經濟的概念，比如馬上建的北方電場，一期200萬千瓦，總共400萬千瓦，完全可以用海水淡化實驗，淡水可以給自己的電廠用，同時給整個濱海新區使用。這個電廠自己用地兩平方公里，節約的土地有20多平方公里，這是良性的循環，產生的固體廢物可以和礦工廢渣一起做我們的建材以及渣路等等，這對濱海新區的發展都是很大的支持。(19:34)
包景嶺：所以能源的發展是遵循循環經濟的理念來實現和安排的。在水資源上也是這樣，我們這個地區對它做了一個系統的分析，這個地區的水資源種類最豐富，我們想要的水資源都有。我們自己的地面水，水庫有一些溼地，還有河流，淺層的地下水，深層的地下水等等，相當豐富。(19:34)
包景嶺：同時我們從循環經濟的角度上，還開發大量的污水資源，我們市場化運作，多種水資源開發，形成既節水又環保的系統。同時我們還至少安排了三區。剛纔講“兩源”一個水資源一個能源，現在叫三區，在區域開發中，我們也本着建立生態農業循環經濟的原則，要把我們的開發區建成一個生態工業園。這個開發區在管委會的領導下，已經向這方面努力，成績很大。(19:37)
包景嶺：我們要新建的大港石油化工產業園區是推進循環經濟的產業園區。最近要建高新技術的產業園區，我們也要按照循環經濟的理念來推行。在這個基礎上，重點要開發四個循環經濟的產業鏈，有石油化工產業鏈，冶金產業鏈，汽車產業鏈，還有能源，就是發電和海水利用，還有鹽化工的生產、建材等等。通過這些設計，我們做到了最大限度的節約資源，最大限度減少對環境的污染，同時還要對現有的污染源，對環境的污染源進行強化治理。(19:37)
主持人：經濟發展的關鍵時期，也是問題突出的時期，隨着經濟總量不斷增加，環境污染問題，以及相應的其他現象都在逐漸加劇，環境的壓力越來越大。其實城市也是人口經濟集中的地區，也是環境壓力最大的地方，天津市作爲直轄市之一，環境保護的壓力也是相當艱鉅。我們天津市在四年前就提出創建環境模範城市的目標，以創模來承載建設環境友好型社會的理想。經過四年不斷的努力，天津市人民克服種種困難，最終獲得全國環境保護模範城市的稱號，請您談一下天津創模成功的經驗有哪些？(19:38)
包景嶺：經過最近幾年“創模”工作，積累了很多的經驗，這對全國來說都有很大的意義。我們最重要的經驗首先是我們的領導重視，市委、市政府把環境建設作爲天津市整個經濟發展的基礎，像基礎設施一樣看待的，給予大量的支持。另外各個部門緊密配合，環保部門提出規劃，提出方案，其他部門大力配合，我們共同來完成，特別像這幾年，我們的垃圾處理，在全國是領先的，我們有全國最好的垃圾焚燒廠，有最好的危險廢物處理廠，我們還要進一步建設。(19:42)
包景嶺：其實天津市污水處理在全國也是走在前列的，更重要的是污水處理後的利用率也很高，天津市有很多污水處理廠，還有藍天工程，在消除污染性方面都做了很大的努力，社會各界都給了很大支持。我們的創模是全民參與的創模，也是在領導支持下的一種公衆的社會行爲。所以我們利用短短三年時間，就完全達到了國家創模的指標，各種各樣的指標。所以創模也是爲天津市的發展，特別是天津濱海新區的發展奠定了非常好的基礎。(19:43)
主持人：現在天津市又把生態市建設納入十一五規劃中，預示着天津社會、經濟發展的一個新時期的開始。現在是兩會期間，我們也不佔用包委員太多的時間，感謝大家的收看，下期再見。(19:45)
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