3月6日,胡錦濤總書記在參加上海代表團審議時強調,要毫不動搖地堅持改革方向,進一步堅定改革的決心和信心,不斷完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,同時努力加強和改善宏觀調控,保證經濟社會又快又好發展。
這是高屋建瓴的論述。必須看到,改革是促進經濟社會發展的強大動力,目前我國正處於改革攻堅階段,必須以更大決心加快推進改革,使關係經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。
在中國特殊的國情下而開展的小康社會建設,註定將會遇到各種各樣的困難。去年下半年以來,近乎全民性的針對改革的反思不斷深入,這是正常的,也是必要的。充分的討論反映出改革漸入深水區,改革的着力點開始指向存量部分。在這個時期,注重提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切,不僅關乎改革能否不斷推進,其本身亦是改革使命所在。
科學發展觀的核心是以人爲本,而在人的發展中,公平與效率從來是互爲倚靠的基本的訴求。中國20多年改革開放的實踐表明,只要我們能夠處理好這兩方面的關係,就能夠得到大多數人的擁護,就能夠爲大多數人造福。上世紀70年後期在農村實行的包產到戶,以及80年代後期在城市進行的以放權讓利爲中心的國企改革、信貸改革、沿海地區優先發展。極大地釋放了生產力,極大地提高了人民羣衆的生活質量。
我們目前仍然處於較低的發展水平,更重要的是,很多關涉重大的體制困局仍在嚴重製約發展。今年“兩會”諸多熱點,如新農村建設,如醫療體制改革,如教育體制改革,確實需要我們在公共品提供、再分配製度等多方面進行反思和改良。但在另一方面,我們也必須清醒地看到,造成這些問題的根本原因,仍然在於中國是一個發展中的國家,中國在全球分工中的地位並不理想。因此,不論是“什麼山上唱什麼歌”,還是“中國不能永遠給世界打工”,出口8億件襯衫才能換一架飛機是目前的實情。而要實現既快又好地發展,就必須對現有不適應於現代經濟條件的體制頑症予以根治。
市場經濟發展至今,它的理性並不只在“無形之手”,而是應該儘量尋求市場與行政手段間的平衡與互補。政府作爲市場經濟的“守夜人”,需要學習和提高認識市場、介入市場、運用市場的各項本領。這裏不存在非此即彼的對立,我們的行政體制改革、經濟體制改革,就是要構建起市場爲主,其他手段支持配合的一整套體系。
改革不能躑躅不前,“十一五”期間,正是承前啓後重大戰略轉折期,無論是機遇還是挑戰,都是空前的。不改革是最大的風險,不發展是最大的失敗。只要能夠認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題,堅定不移地立足科學發展,着力自主創新,完善體制機制,促進社會和諧,改革攻堅就能夠取得成功。
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