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日本媒體刻意將中國蔬菜“污名化”,致使政府執行過於苛刻的農藥殘留檢測制度
“市場上再也買不到便宜的中國蔬菜了。”位於東京的一位料理店主有點遺憾地告訴記者。
日本將於5月29日起實施食品中農業化學品(農藥、獸藥及飼料添加劑等)殘留“肯定列表制度”,並執行新的殘留限量標準。新標準對食品中農藥殘留限量的要求嚴到近乎苛刻。
世界上最苛刻的標準
原來,日本只對300多種使用頻率很高的農藥設置了殘留限量標準,對許多日常使用率不高,使用量不大的農藥沒有制定殘留限量標準。但新制度對目前世界上幾乎所有的1000多種農藥均設定了殘留限量標準,規定將所有的農藥都作爲定期抽樣檢查的對象。
同時,日本還對原來已經設立了殘留限制的農藥提高了限制標準,降低了允許農藥殘留的上限。對原來沒有設限的農藥,統一規定其允許殘留的上限不得超過0.01PPM。
記者從廣東出入境檢驗檢疫局瞭解到,“肯定列表制度”是根據2003年5月日本新修訂的《食品衛生法》的要求,該制度規定的農用化學品共有797種,設定了53862條限量標準,對沒有設定限量標準的,執行“一律標準”,堪稱“世界上最苛刻的農殘比”。
日本對蔬菜等農產品設定的殘留農藥高標準也被一些國家和進出口企業認爲是“非關稅壁壘”,引起不少國家和貿易公司的反對。
日本人對中國蔬菜感情複雜
日本人一向對食品安全衛生問題十分重視,蔬菜等農產品的農藥殘留量一旦超過限制標準,均不得上市銷售和食用。2003年,日本厚生勞動省以及全國各有關方面對各種蔬菜進行了91萬次抽樣檢查。
從上世紀末開始,日本進口的蔬菜等農產品逐步增加,外國產蔬菜等農產品成了日本人飯桌上的重要食品。據日本農林水產省發表的統計數據,2004年,日本全國批發的蔬菜爲120.5萬噸,其中進口的外國蔬菜爲39.8萬噸。進口蔬菜接近全國消費總量的三分之一。另據東京海關發表的統計數據,其中,從中國進口的蔬菜佔到了進口蔬菜的約80%。
但從2002年開始,日本媒體經常刻意報道從中國進口的菠菜、松蘑、小油菜、韭菜等蔬菜的殘留農藥大量超標,以及從中國進口的鰻魚抗生素超標等,引起了日本消費者的恐懼。
中國蔬菜被“污名化”以後,部分消費者開始疏遠曾經被認爲是物美價廉的中國蔬菜,被“驅逐”出日本家庭的中國蔬菜只能進入飯館,甚至有的飯店還以“本店不用中國菜”作爲招攬生意的招牌。
日本政府提高限制殘留農藥的標準受到了日本消費者的歡迎,認爲這有助於國民的健康問題,使他們增強了對食品安全問題的信心。但日本消費者也認爲,提高標準必然會造成蔬菜價格升高,加重生活負擔。
中國蔬菜將只剩胡蘿蔔?
也許是日本政府不斷提高的殘留農藥限制標準阻礙了許多中國蔬菜進入日本市場,近來,記者感到在日本菜市場上價格便宜的中國蔬菜已經不如往年那麼多。
前幾年,記者經常可以在菜市場上買到100~150日元一顆的中國山東產大白菜,100日元一顆的園白菜、50~70日元兩顆小油菜等葉類蔬菜,但去年以來已經很少遇到。可能是根類蔬菜的農藥殘留問題要比葉類蔬菜小,所以胡蘿蔔、大蒜、生薑等依然和過去一樣,主要是中國產。
從事蔬菜等農產品進口業務的日本商社認爲,“肯定列表制度”將進一步增大中國農產品進入日本市場的難度。
“肯定列表制度”對中國食品和農產品出口的影響具體表現在:首先,因爲日本遠較中國嚴格的限量標準,每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均爲200項,有的甚至超過400項。實施該制度後,監測項目預計將增加5倍,殘留監控費用、殘留出口檢驗費用增加,企業的出口成本將大幅增加,引發產品的競爭力降低。
其次,通關速度將大大減慢。對輸日蔬菜和食品,貨物抵達日本港口後,日方還要抽查檢驗,但每天只檢2~4個櫃,導致通關速度減慢。
記者從廣東出入境檢驗檢疫局瞭解到,針對輸日農產品企業多,種類繁雜,出口創匯額大的情況,目前檢驗檢疫部門已出臺了對出口食品、農產品實行全過程監管、完善檢驗檢疫技術保障體系等應對措施,幫助企業渡過難關。
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