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一個被公安確認被盜的鎮政府，官員卻說：“我們這裏並沒有被盜搶過，過去也沒有。”
“治安狀況”的指標決定着鄉鎮長的命運，他們的所謂政績觀讓他們不敢報案。
“追求這樣的‘治安’先進還有必要嗎？”
“我們這裏沒有失竊。”5月18日，河南省漯河市大劉鄉政府一位負責宣傳的人士這樣告訴記者。然而，根據有關人士透露，就在年初，大劉鄉政府不但被人洗劫走2萬多元現金，甚至連當晚值班的書記也被打傷。一個偷盜鄉政府、惡意傷人的事件，記者在這裏卻得到了“沒有失竊”的答覆。
從2月份直到現在，漯河市警方仍然在偵破一起跨地區作案的惡性案件。這個犯罪團伙在河南省內跨地區作案，專門對鄉鎮政府實施偷盜搶劫，作案40多起。目前漯河市公安局在周邊警方的協助下，抓獲犯罪團伙18人中的11人，另有7人在逃。
然而，在偵破過程中，辦案人員卻遇到了很大的阻力，很多鄉鎮政府在失竊後不主動報案，甚至矢口否認被盜。這種奇怪的現象在許多鄉鎮政府中蔓延。
蔓延的根源在哪裏？ 一名慘遭不幸的鄉長
李深水是河南商丘市睢縣孫聚寨鄉的鄉長。最近，他常從噩夢中驚醒，原本濃密的頭髮如今已經掉光。5月份，他從洛陽白馬市正骨醫院出院，街坊們經常看見他拄着雙柺在衚衕裏溜達，他被打的事已經在這個不大的縣城裏廣爲傳議。
今年1月13日凌晨2點多鐘，在鄉政府值班的李深水正縮在被子裏呼呼大睡。
一陣響動驚醒了睡夢中的李深水，在仔細傾聽後，他判斷聲音來自隔壁的書記辦公室。“路書記回來沒？”李深水撥通了同在單位值班的財政所長單宏偉的電話。“書記還沒有回來。”單宏偉的回答讓李深水意識到可能有不法之徒混進了鄉政府。
他顧不上考慮外面零下十幾度的溫度，穿着褲頭走出自己的辦公室。在走廊裏，李深水看見迎面走來兩個人影，於是他跑回屋抄起離門最近的洗臉盆架作爲武器。
與此同時，單宏偉正在樓下同另一個身影對峙。
當鄉里其他的工作人員和派出所民警趕到時，犯罪嫌疑人已經翻牆逃跑，他們利用鄉政府食堂的架子車，搬着偷盜的物品從東院牆翻出。除了丟失的3臺電腦主機、鍵盤、1臺打印機、1個插座、2個調制解調器和2個U盤外，現場僅剩下匆忙中遺落牆邊的打印機、爬到樓下受傷的鄉長、被斷線鉗搗爛的防盜門、狼藉的書記辦公室以及所有人驚憤的表情。
“開放式粉碎性骨折。”睢縣公安局刑警大隊隊長屈標用手圈成一個圈，在自己的左腿膝蓋下面的位置比劃着。
“鄉長被打事件”很快在這個縣城裏流傳開來，並且演繹出了很多版本。有的說是因爲這個鄉長收了別人的錢不給辦事，所以招來傷身之禍；還有的說是被鄉長開除的一些下崗人員心存報復。一個雜貨店的老闆娘情緒最爲激動，拍着桌子說： “據調查，這是一個專門打鄉鎮領導的團伙，聽說他們逢領導便打，順便搶些東西。”
一個專搶鄉鎮政府的團伙
睢縣刑警大隊經過層層偵破，前不久終於抓住了團伙中的兩人——樑延禹和範五鬆。
綽號“老虎”的樑延禹曾經因盜竊罪被判刑7年。其同伴範五鬆也曾經3次進監，和樑延禹也是在服刑期間認識的。據睢縣刑警大隊副大隊長屈標介紹，這個犯罪團伙中的成員大部分都是河南扶溝縣人，真正的老大是萬佔紅。而萬佔紅也有犯罪前科，“就是因爲幾年前偷盜了扶溝縣呂譚鎮政府，他才進的監獄。”
在呂譚鎮政府大院內，人卻是少得可憐。
一層值班室裏一個人探出頭來，他扔下一句“書記鄉長都到村裏去了”。當被問及該鎮政府是否曾遭遇過盜竊時，另外一名工作人員急忙否認：“我們這裏並沒有被盜搶過，過去也沒有。”
據呂譚鎮派出所所長王國維介紹，跨地區專搶鄉鎮政府的主要犯罪嫌疑人就是在呂譚鎮被抓獲的。“漯河市刑警大隊利用手機定位系統截獲了犯罪分子的位置，我們協助他們抓獲，就在鎮裏的王滇飯店。”王國維說。
2月份的一箇中午，周口市呂譚鎮的天空還是灰濛濛的，空中飄着小雪，讓原本就很寧靜的小鎮更顯得寂寥，鎮裏吉鴻昌石像下面的王滇飯館同樣如此。不過很快7個人的到來打破了這個小飯館的寧靜。
就在7個人喝酒時，一輛麪包車悄悄停在了飯館的旁邊，緊接着不到半分鐘的時間，飯館不到30平米的屋子又衝進了20多名便衣警察，將聊興正酣的7個人按在桌子上。
至此，主要嫌疑人落網。“由於犯罪嫌疑人多是剛剛刑滿釋放人員，找不到工作，迫於生活壓力，又走上了偷盜搶劫的老本行。”屈標說。在隨後的偵破過程中，辦案人員發現嫌疑人對鄉鎮政府都很瞭解，犯罪團伙中的智新勝是商水縣某個鄉政府的下崗職工，他拉幫結夥對鄉鎮政府進行報復。
屈標介紹說：“當時鄉里邊正在機構改革，撤鄉並鎮、精簡機構。”犯罪分子瞄準了鄉鎮政府機構改革中的空子，趁着防備鬆懈瘋狂作案，後來涉案人員越來越多。
據辦案人員透露，嫌疑人選擇在鄉鎮政府和財政辦、計生辦作案，一是因爲鄉鎮政府防護措施弱，執勤人員少；二是因爲這些單位“油水”多；三是這些犯罪嫌疑人發現一個現象，有些鄉鎮政府被搶之後，寧肯吃啞巴虧，也不報案。
根源：政績和瞞報
從去年開始，這個犯罪團伙就輾轉在周口、商丘、漯河、許昌、開封等地區瘋狂作案，專門對鄉鎮政府實施偷盜搶劫。1年來，他們洗劫了10多個縣區的40多個鄉鎮政府，非法獲得贓款贓物價值約50多萬元，致使10名受害人不同程度傷殘。
他們曾經一個晚上連搶兩個鄉政府。通過扶溝縣公安局和睢縣公安局透露的情況，這夥不法之徒在年初時先驅車到漯河市大劉鄉政府，趁着夜色潛入政府大院。值班的鄉黨委書記從睡夢中驚醒，被闖進門的歹徒用被子矇住頭，兩撬棍過後，書記的一隻手骨折，腦袋慘遭縫針的命運，準備爲職工發福利的2萬元現金塞進了歹徒的腰包，甚至書記的手機也難逃厄運。
洗劫大劉鄉政府之後，這夥人又順路來到緊鄰的空冢郭鄉政府，同樣無人看守。他們故技重施，從這裏盜走了電腦、電視機等物品，所幸的是這裏並沒有人員傷亡。如今，空冢郭鄉政府已經加強了防盜措施，重新裝修了政府大院，書記、鄉長辦公室以及財務等辦公室，全部加固了鐵窗。
“許多鄉鎮政府不報案，助長了歹徒的囂張氣焰。”屈標說。據瞭解，犯罪分子曾經在周口市某鄉政府作案時，打傷了一名值班的副鄉長，然後打洞進入隔壁的鄉長辦公室，盜走了2萬多元現金。民警偵查時，受傷的副鄉長承認被打，然而鄉長卻無論如何不承認被盜。
記者在調查時，遇到了和辦案人員相同的問題，阻力不僅來自鄉鎮政府，甚至主辦此案的漯河市警方也開始低調處理。
漯河市公安局宣傳科長石鐵軍以“案件正在偵破中”拒絕透露任何信息。而就在公安局辦公室裏，“案子早就偵破了。”有辦公人員不經意說。
究竟什麼原因致使許多鄉鎮政府“有案不報”？有辦案人員分析說，一是涉及到鄉鎮領導的政績問題；二是領導們的心理問題；三是擔心“人言可畏”，一些領導不願意“醜事外傳”。
“很多人抱着破財消災的心理，再者說，報案特別麻煩，而且報了之後不一定能追回。所以有時候選擇沉默。”一位鄉黨委書記分析說。
“漯河地區就有許多被搶的鄉鎮政府沒有報案，他們害怕領導追究責任。”睢縣公安局一位辦案人員透露。據瞭解，鄉鎮負責人都是治安防範的責任牽頭人，怕被社會治安綜合治理“一票否決”。
河南省2005年8月份通過的《河南省社會治安綜合治理條例》第二十八條規定，縣級以上人民政府應當建立社會治安綜合治理責任追究制。社會治安綜合治理目標管理責任制不落實，發生嚴重危害社會治安重特大案事件的地區和單位，在一年內不得被評選爲社會主義精神文明或者綜合性先進單位，其責任人和負有領導責任的人員不得被評選爲先進、模範，不得晉職晉級，並由有關部門給予行政或者紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
然而，據一位鄉鎮的書記稱：“鄉鎮裏也是如此，一級一級往下抓，治安情況和一把手的政績掛鉤。”從其中依稀可以發現“政績”和“瞞報”的關係。
這40多家鄉鎮政府被盜搶，卻不主動報案，有人說：“當某些官員的良知、責任和正義感被盜走時，如何才能‘追’回來呢？”“追求這樣的‘治安’先進還有必要嗎？”
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