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中國已決定給位於渤海灣的天津濱海新區在金融、稅收、用地等方面的特殊政策扶持,冀望濱海新區帶動整個北方經濟發展,成爲中國經濟發展新引擎。
近日公佈的《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》,批准天津濱海新區爲全國綜合配套改革試驗區,並出臺多項先行試驗的重大改革舉措。這是濱海新區在今年被正式納入國家“十一五”(2006-2010)規劃以來,獲得的最爲集中而實惠的國家“援助”。
在金融方面,中國鼓勵濱海新區進行金融改革和創新,支持其在金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面進行改革,先行先試。同時,可在產業投資基金、創業風險投資、金融業綜合經營、多種所有制金融企業、外匯管理政策、離岸金融業務等方面進行改革試驗。
爲把天津建設成北方國際航運中心和國際物流中心,中國借鑑國際通行做法,在天津港東疆港區設立保稅港區,重點發展國際中轉、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等業務。
在土地方面,濱海新區獲得了“創新土地管理方式,加大土地管理改革力度”的“特權”,可在農村集體建設用地流轉、土地收益分配、增強政府對土地供應調控能力等方面進行改革試驗。
中國還在財政稅收方面給予濱海新區扶持。對濱海新區所轄規定範圍內、符合條件的高新技術企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅;對區內的內資企業予以提高計稅工資標準的優惠,對企業固定資產和無形資產予以加速折舊的優惠;中央財政在維持現行財政體制的基礎上,在一定時期內對濱海新區的開發建設予以專項補助。
專家認爲,特殊政策扶持將使濱海新區在更寬鬆、更開放的環境中進入發展的快車道,儘快擔當起經濟發展新引擎的重任。
中國近二十年的發展實踐證明,經濟的飛速發展有賴於一些經濟比較活躍的核心區域的帶動,如上世紀80年代以深圳爲核心的珠江三角洲地區成爲中國經濟的強力引擎,到了上世紀90年代以上海浦東爲代表的長三角地區又大大推動了中國經濟的發展。
現在,中國將天津的濱海新區納入國家發展戰略,正是希望其帶動環渤海地區乃至中國北方經濟的發展。
濱海新區位於天津市區與海濱之間,規劃面積2270平方公里,它處在京津冀和環渤海灣城市羣的會合點,依託北京、天津兩個直轄市,面向東北亞,有較強的對內吸引和向外輸出的雙重優勢。 2005年,天津濱海新區完成生產總值1608億元。到2020年,濱海新區生產總值將達到1萬億元。
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