|
5月23日，湖北宜昌市民持招行卡準備在建行網點查詢。據悉，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行和中國農業銀行同時宣佈了將從2006年6月1日起收取銀行卡跨行、跨境查詢手續費的消息。引來消費者的一片質疑聲。在新浪網上關於該項收費的調查顯示，超過9成網民投票反對收費。
中國幾大銀行在今年六月一日實行銀行卡跨行查詢收費前後，各種質疑爭論之聲就不絕於耳，近日來大有愈演愈烈、不斷升級之勢，竟然“驚動”了全國人大代表。
全國人大代表、廣東省惠州市環保局副局長黃細花向全國人大常委會寄出一份緊急建議，建議國家價格主管部門暫時叫停銀行卡ATM跨行查詢收費、銀監會對有損廣大存款人和金融消費者利益的行爲加強監管、有關方面對銀行中間服務收費加強法律審查。
銀行卡怎麼了？銀行怎麼了？
“銀行卡進入‘吃錢’年代了！過兩天，進銀行要收門票；再過四天，見到銀行職員，要賠上笑臉；再過十天，路過銀行大門，要交過路費；再過十五天，看一眼銀行，要交觀賞費……”
這些近來流傳於網上的調侃之語，源於六月一日實行的銀行卡跨行查詢收費。
五月九日，中國的交通銀行投出第一塊“問路石”；之後，對此一度態度曖昧的中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行這四大銀行終於在五月十七日明確表態：六月一日起開始收取跨行查詢費，境內跨行查詢每筆手續費零點三元人民幣。
一時間響起各種對銀行卡跨行查詢收費的質疑之聲。然而，銀行方面卻顯示出既有的冷靜和低調。他們的解釋是，銀行卡查詢業務佔用了銀聯相當大的資源，收費可以彌補成本。收費符合銀監會發布的《商業銀行價格管理暫行辦法》，而且國際銀行卡組織對跨行查詢都收取一定的費用，此舉亦符合國際慣例。
銀行方面冷靜低調的解釋卻沒有起到絲毫降火的作用，反而激起了更大的不滿與質疑。新浪網最新的民意調查顯示，三萬零七百九十一名受訪對象中，九成人反對收取跨行查詢費；而對於銀聯和銀行方面提出的以收費來彌補成本、提高服務質量等理由，超過九成的人持不認同態度。
相關法律人士指出，如果實施跨行查詢收費，等於是銀聯卡的髮卡行變更所發銀聯卡的收費項目，屬於對其與持卡人之間訂立的銀聯卡使用合同的變更。而根據《合同法》第八條的規定，擅自變更合同屬違法行爲。
有學者尖銳地指出，縱觀歷次銀行收費行爲，雖屢遭爭議最終卻仍能實施，這本身就是行業壟斷的一種表現。廣大銀行卡用戶是在半強制的情況下被迫接受了跨行收費的既成事實。
中國社科院金融研究所研究員易憲容也指出，即使在國外，銀行收費也是分層的，相應收費要提供相應服務，甚至是利率等方面的優惠。不能說收費是市場化的，國際化的，但服務內容卻是非市場化的。
身爲企業，銀行對客戶提供服務的同時收取相應費用本來無可厚非，而且隨着資本市場的發展，銀行要自負盈虧、自擔風險。業內人士表示，從長遠看，收費是一種趨勢。
但是，有論者指出，此次銀行卡跨行收費是在沒有召開任何價格聽證、沒有充分爭得用戶同意的情況下宣佈的，這應該是引起爭議的焦點。幾大銀行同時收費，實際上形成了變相的行業價格聯盟,對已經形成消費習慣的消費者來說，意味着選擇權的喪失。從法律角度來看，這種行爲屬於單方變更合同，也損害了消費者的公平交易權。
實際上，在收費的背後，人們更多關注的是所提供的服務產品質量能否與費用相稱。畢竟，在市場機制日趨完善的社會裏，誰都不願意花着與國際接軌的服務費，享受的卻是與國際脫軌的服務。
|
