俗話說“靠山吃山,靠水吃水”,沒想到廣西北海竟出了個靠信訪“吃”信訪的工作人員。在長達4年的時間裏,他以幫忙解決問題爲由,收取上訪者及他人錢款46萬元。
近日,“吃”信訪的韋克強被法院一審判處無期徒刑。
信訪幹部韋克強多次向上訪者索賄
2004年11月,原北海市食雜綜合公司4名下崗職工到北海市紀委信訪室舉報:市信訪辦一個叫韋克強的幹部收取了他們6萬多元,答應幫忙補辦他們的養老保險手續,卻一直沒有辦成,懷疑是詐騙。紀委信訪室根據領導批示,將材料轉到市信訪辦,要求覈實。但事隔兩個月,幾名職工再度到紀委上訪,市紀委分管辦案的一位副書記當即指示紀檢監察一室進行初查。
爲了弄清韋克強是否還有類似行爲,一室副主任林年佳多次率隊到信訪辦瞭解情況,在辦案人員的多次追問下,信訪辦的一位副局長提供了一條信息——銀海區10多名爲入編上訪的小學代課老師也曾給韋克強送過錢。林年佳回來後當即與一位姓王的老師聯繫,對方矢口否認,林年佳覺得事有蹊蹺。王老師走後,他叫銀海區教育局通知上訪的老師第二天到銀海區教育局開會。
會議定在第二天下午召開,但王老師中午時找到了林年佳,把韋克強收錢的經過原原本本倒了出來:作爲代課老師,他們爲解決入編問題多次到信訪辦上訪時認識了韋克強,韋克強“披露”市領導對他們的問題十分重視,幫他們到自治區爭取指標,但每個老師要交4000元辦各種手續。12名老師將總共4.7萬元交給韋克強,還欠1000元,韋“好心”地表示先幫他們墊交。他們後來通過別的渠道瞭解到根本沒有市領導到自治區爭取指標這回事,但韋克強始終不肯還錢。王老師還出示了一份從韋克強手裏拿到的召開有關部門討論入編問題的“會議通知”,通知落款是“北海市人事局”,林年佳率隊到人事局走訪證實,從來沒有發過這樣的會議通知。
收取上訪人員金錢,已經違紀,僞造公文涉嫌犯罪。2005年春節前,紀委抓緊調查,韋克強突然沒了蹤影,手機也打不通,存摺裏的工資也被提走了。
在尋找韋克強過程中,舉報韋克強收取上訪者金錢的舉報越來越多:一位姓蔡的女士向辦案人員哭訴,2002年初,她去信訪辦上訪時,接待她的韋克強得知其兒子即將大學畢業,就告訴她每年市裏都有幾名免試錄用的公務員指標,他可以幫助她兒子當上公務員,但要交10多萬元活動費。爲了兒子能找到一份好工作,蔡女士瞞着丈夫把家裏的積蓄拿了出來,先後交給韋克強14.18萬元。幾天後,蔡女士帶來吳某,身爲臺屬的吳某爲補辦拆遷賠償宅基地問題多次上訪,韋克強承諾如給予一定活動經費,他就幫其取得面積更大、位置更好的宅基地,於是,吳某先後“給”了他7.64萬元。
什麼人都敢騙,連殘疾人都不放過
2005年春節後剛上班,案件被移送到北海市公安局。2005年7月15日,警方在深圳寶安區一間出租屋內將其抓獲。審訊中,更多的案情浮出水面。
警方覈實,韋克強最早的詐騙始於2001年11月。北海市一名姓黃的包工頭被一家公司拖欠58萬元工程款,1997年法院就已經判決,但遲遲未能執行。韋克強對黃某的堂姐誇下海口:這事容易辦,但要花點錢,我半年內幫你把款追到手,如果辦不成,我把錢退還你。他開出的價碼是3.5萬元,黃某給了3萬元。但是,直到2003年6月,這件事也沒有辦成。於是韋克強給黃某堂姐開具了一張還款“保證書”,2004年10月,韋克強還給黃某堂姐1萬元,另外兩萬元拖着不還,他聲稱“經他努力”,市領導同意強制執行並簽了字,但始終拿不出領導的簽字。
韋克強還把手伸向了殘疾人。2004年,北海市決定安排一批助殘愛心報亭,有本市戶口的殘疾人可以報名並公開競標。韋克強向一直待業的鄺某表示,自己在市政府工作,可以幫她租到一個愛心報亭,但辦妥此事需要3.5萬元。於是鄺某給了韋5000元“茶水費”,之後有人提醒他韋克強騙過別人的錢,鄺趕快打電話要求韋還錢,但韋克強一直拖,最後乾脆連手機也關了。
北海市一名梁姓婦女,上訪過程中認識了韋克強。2004年五六月間,樑某在路上碰到韋克強,得知她兒子想參加公務員考試,韋克強說,如果沒有“後門”,即使考分上線也沒有用,並表示自己可以幫忙。幾個月後,樑某兒子在潿洲鎮公務員招考中考了前四名,樑某興奮地打電話告訴韋克強,韋克強提出要3萬元打點關係和請人吃飯,如果辦不成就退款。樑某分3次給了韋克強共2.3萬元,韋克強“大度”地表示其餘7000元,算他借給樑某。之後不久,韋克強就“失去”了聯繫。
韋克強以幫人辦事爲由收取他人錢財時,會給對方出具收條,承諾如果事情辦不成,就把錢退還對方。在韋克強涉及的8起詐騙中,所幫之事均未兌現,錢也沒有歸還。法庭上,韋克強辯稱自己是“借”而不是“騙”。法庭根據證人證詞以及韋克強在當事人追討下出具的還款保證書等,對其辯解未予採信。
他常常以一個“正義、熱心”的形象出現在上訪者面前
韋克強常常以一個“正義、熱心”的形象出現在上訪者面前。北海市食雜綜合公司的張女士說,韋克強接待他們時,告訴這些上訪女工,市裏有“市長接待日”,我安排你們和市長見面,直接反映情況。讓張女士等人欽佩的是,韋克強果然“說到做到”。“大約10來天后,他打電話叫我們趕緊到信訪辦來,大家真的見到了接待的李副市長。”張女士說。
“市長接待日”是北海市當時實施的由市領導輪流接待上訪羣衆的一項制度,可在這些女工眼裏,能獲得市領導接見,都是韋克強的功勞。
爲讓兒子當上公務員的蔡女士被騙得很慘,韋以“搞關係”爲名陸續拿走她14.18萬元後,給蔡女士兒子的畢業推薦錄用表上蓋了“北海市清理整頓農村‘兩會一部’領導小組”的公章,並寫有“同意錄用”字樣。蔡女士兒子張某畢業回家後,卻一直未能報到。張某在提供法庭的證詞中說:韋克強帶我到人事局報到,走到某個辦公室,韋探頭問“某主任回來沒有”,裏頭說“沒回”。韋又帶我到清理整頓農村“兩會一部”辦公室,門上着鎖,韋克強從窗口指着最前面一張桌子說:那就是留給你的辦公桌,大家都下鄉了,這個部門鄉下城裏兩頭走,開始時很辛苦,你要好好幹。
法院查明,韋克強利用曾抽調到清理整頓農村“兩會一部”辦公室的機會,偷取公章蓋在張某畢業推薦錄用表上,“同意錄用”也是他的筆跡。此外,他還曾交給要求補償宅基地的臺屬吳某一份蓋有“北海市土地管理局”(真實機構應爲“北海市國土資源局”)公章的宗地圖,後擔心露餡,韋克強又將其收回。
食雜綜合公司的張女士說,得知韋克強騙人後,多次催其還款,韋克強能拖則拖,能躲則躲,實在躲不過就給他們開具限期還款的保證書。有一次她們鬧到信訪辦,剛回到家,一直沒露面的韋克強就追到家裏,跪在她們面前痛哭流涕,指責她們把他害苦了,單位會開除他。“一個大男人,足足哭了兩個鐘頭,要我們找局長澄清他沒有收過錢,否則就不還錢給我們了。”張女士說。
-反思
“花錢辦事”的風氣是韋克強得手的土壤
韋克強事發後,不少認識他的人感到震驚。庭審中,韋克強供稱騙來的錢都花在賭博上,他從2002年世界盃期間就迷上了網上賭球,每注一般下一兩百元,最多時一注輸過2500元。從2002年到2004年,在網上足球賭博總共輸掉30多萬元。
北海市中級人民法院的判決書稱:被告人韋克強利用廣泛接觸上訪羣衆的機會,採取虛構事實或者隱瞞真相的方法,騙取他人錢財,嚴重影響政府機關的公信力。
北海市一位紀委幹部說,部門幹部沉溺於賭博,多年利用工作之便詐騙,領導卻不知情,是一種失察。
一些幹部羣衆表示,韋克強詐騙之所以頻頻得逞,社會上流行的“花錢辦事”風氣是其土壤,不少人信奉“有錢能使鬼推磨”。一些政府部門辦事不透明,也爲韋克強這樣的“掮客”提供了可乘之機。
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