1月1日,中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》(簡稱1982年中央一號文件)。《紀要》指出:目前,全國農村已有90%以上的生產隊建立了不同形式的農業生產責任制,包括小段包工定額計酬,專業承包聯產計酬,聯產到勞,包產到戶、到組,包乾到戶、到組,等等,都是社會主義集體經濟的生產責任制,反映了億萬農民要求按照中國農村的實際狀況來發展社會主義農業的強烈願望。不論採取什麼形式,只要羣衆不要求改變,就不要變動。各級黨的領導應向幹部和羣衆說明,我國農業必須堅持社會主義集體化的道路,土地等基本生產資料公有制是長期不變的,集體經濟要建立生產責任制也是長期不變的。中央同意《紀要》的基本內容,指出:實踐證明,黨的十一屆三中全會以來,我們的農村政策是正確的,農村經濟近幾年的變化、發展是令人鼓舞的。
1月2日,中共中央、國務院作出《關於國營工業企業進行全面整頓的決定》。要求從1982年起,用兩三年時間,分期分批地對所有國營工業企業進行全面的整頓工作,包括整頓領導班子、職工隊伍、管理制度、勞動紀律、財經紀律、黨的作風和加強思想政治工作等等,通過全面整頓,逐步地建設起一種又有民主,又有集中的領導體制,一支又紅又專的職工隊伍和一套科學的管理制度。
同日,中共中央、國務院頒佈《國營工廠廠長工作暫行條例》,共七章二十八條。其中規定:廠長對工廠生產經營活動行使統一指揮權,對工廠的人員、資金、物資有調度處置權;廠長要自覺接受和維護企業黨委的領導,定期向黨委彙報工作,定期向職工代表大會報告工作;對廠長的獎懲,應通過職工代表大會討論,按幹部管理權限,報上級機關批准,等等。4月10日,國務院發佈《企業職工獎懲條例》。
1月10日,中共中央文獻編輯委員會編輯的《劉少奇選集》上卷由人民出版社出版,向全國發行。這一卷選集收入劉少奇在新民主主義革命時期的重要講話、文章、書信和電報共38篇。
1月11日,中共中央發出《緊急通知》,傳達中央政治局常委關於對一些幹部走私販私,貪污受賄,把大量國家財產竊爲已有等嚴重違法犯罪行爲採取緊急措施的指示。中央政治局常委指出,對於這個嚴重毀壞黨的威信,關係我黨生死存亡的重大問題,全黨一定要抓住不放,雷厲風行地加以解決。中央書記處於同日上午召開會議,決定派數名中央部門的領導人立即去廣東、福建、浙江、雲南等省,傳達中央政治局常委的指示,採取緊急措施,開展打擊走私販私、貪污受賄的活動。2月11日至13日,中央書記處在北京召開廣東、福建兩省座談會,討論如何更堅決、更有效地貫徹執行中央《緊急通知》,進一步開展打擊經濟領域中違法犯罪活動的鬥爭,同時認真總結經驗,端正對外經濟活動的指導思想,促進對外經濟活動健康發展,繼續試辦好經濟特區。會議指出,我們只有旗幟鮮明地堅決嚴肅地開展反對資本主義思想腐蝕的鬥爭,才能正確地健全地實行對外開放和對內搞活經濟的政策。這不但是廣東、福建兩省的問題,全國各地和各個部門都毫不例外。3月1日,中共中央轉發了這次會議的紀要。3月8日,根據打擊經濟犯罪活動的需要,第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過《關於嚴懲嚴重破壞經濟的罪犯的決定》,對《中華人民共和國刑法》的一些相關條款作了相應的補充和修改。
1月11—13日,中共中央政治局召開會議,討論中央機構精簡問題。鄧小平在會上作題爲《精簡機構是一場革命》的講話。他指出:精簡機構是一場革命。當然,這不是對人的革命,而是對體制的革命。如果不搞這場革命,讓黨和國家的組織繼續目前這樣機構臃腫重疊、職責不清,許多人員不稱職、不負責,工作缺乏精力、知識和效率的狀況,是不可能得到人民贊同的。這場革命不搞,讓老人、病人擋住比較年輕、有幹勁、有能力的人的路,不只是四個現代化沒有希望,還可能要亡黨亡國。實現幹部的革命化、年輕化、知識化、專業化,是革命和建設的戰略需要,也是我們老幹部的最光榮最神聖的職責。他還說,進和出,進擺在第一位,選人要選好,要選賢任能。進,最關鍵的問題是選比較年輕的。19日,中共中央將鄧小平的講話印發給中央和國務院各部委黨組。中共中央直屬機關和中央國家機關的機構改革工作逐步展開。
1月13日,中共中央發出《關於加強政法工作的指示》,要求全黨動手,認真落實“綜合治理”的方針,務使社會風氣、社會治安在年內有明顯的好轉。同時要求各級政法部門繼續克服“左”的思想影響,防止右的偏差,根據新情況,改革不合理的體制、規章制度,探索新路子,解決新問題。
1月14日,胡耀邦在中央書記處會議上就對外經濟關係問題發表意見:我國的社會主義現代化建設,要利用兩種資源——國內資源和國外資源;要打開兩個市場——國內市場和國外市場;要學會兩套本領——組織國內建設的本領和發展對外經濟關係的本領。當前,要很好地總結經驗,制定一整套的正確方針、政策和措施,走出一條適合我國情況和國際情況的發展我國對外經濟關係的路子,做好吸收外資,正確引進先進技術,大力發展勞務合作,把國內產品打入國際市場等工作。
1月15日,中共中央、國務院批轉《沿海九省、市、自治區對外經濟貿易工作座談會紀要》,併發出通知。沿海九省、市、自治區座談會提出:沿海地區要在內外統籌安排的原則下,努力增加出口比重;抓住當前有利時機,大膽利用外資;加強國際經濟合作和技術交流;積極地、有步驟地改革經濟貿易管理體制,爲全國提供經驗。中央在通知中指出:正確處理沿海和內地的關係,是我國社會主義經濟建設中的一個戰略性問題。在新形勢下,要發揮沿海地區的優勢,加強對外經濟貿易工作。
同日,經國務院批准,國產機械手錶、黑白電視機、半導體收音機和彈力呢等純滌綸織物四類商品開始陸續降低零售價格。
1月25日,陳雲在與國家計委負責同志談話時說:人民的生活要提高,但國家只有那麼多錢,這裏擺多少,那裏擺多少,都要有一個計劃。從全局看,第一是吃飯,第二要建設。吃光用光,國家沒有希望。吃了之後,還有餘力搞生產建設,國家纔有希望。搞建設,真正腳踏實地、按部就班地搞下去就快,急於求成反而慢,這是多年來的經驗教訓。
1月30日,中共中央發出《關於檢查一次知識分子工作的通知》,指出:近幾年,要求出國出境的知識分子日益增多,不少人去而不歸,這個情況必須引起全黨高度重視。由於過去“左”的錯誤影響沒有徹底肅清,至今還有一些地區和單位的領導對知識分子在新時期的地位和作用認識不足,因此要進一步消除黨內和社會上對知識分子的偏見,真正做到:政治上一視同仁,工作上放手使用,生活上關心照顧。《通知》要求:在6月底以前,由黨的各級領導機構對知識分子工作認真檢查一次。各級黨委要切實研究制定改進措施,力爭在短期內做出成績。
2月12日,中共中央轉發《全國統戰工作會議紀要》,併發出通知指出:在整個建設社會主義現代化強國的新的歷史時期中,統一戰線仍然是我黨的一大法寶。要繼續肅清“左”的影響,防止和克服關門主義、包攬一切的錯誤傾向,進一步發展和壯大愛國統一戰線,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,爲實現新時期的各項任務而共同奮鬥。
2月17日,據新華社報道:中共中央辦公廳根據中央書記處指示,轉發中共中央宣傳部《關於深入開展“五講四美”活動的報告》。中共中央書記處的指示說:“五講四美”活動是目前建設社會主義精神文明的一個重要組成部分,全體共產黨員、共青團員、國家幹部一定要在這個活動中做全國人民的表率,使黨風和幹部作風有一個顯著的轉變。《報告》規定,每年3月爲“全民文明禮貌月”。
2月20日,中共中央作出《關於建立老幹部退休制度的決定》,指出:建立老幹部離休退休和退居二線的制度,妥善解決新老幹部適當交替的問題,是一場幹部制度方面的深刻改革,是關係我們黨興旺發達,國家長治久安,社會主義現代化建設事業順利實現的具有戰略意義的重大決策。4月10日,國務院發佈《關於老幹部離職休養制度的幾項規定》。
2月20日至3月4日,國務院在天津召開全國工業交通工作會議,主要討論提高經濟效益的問題。會議決定採取有力措施,打破地區、部門之間的經濟封鎖,提倡各地區在產品質量、價格、花色品種等方面開展競賽。會議指出:把經濟工作轉移到提高經濟效益的軌道上來,是實現財政經濟狀況根本好轉的關鍵,是經濟戰線廣大幹部、職工面臨的新課題。並提出要儘快把經濟體制改革的總體規劃搞出來,使改革有個長遠的打算。
2月25日,鄧小平會見摩洛哥首相布阿比德時說:我們實行對外開放政策,一些不良的影響也會隨之而來,問題是要消除這些影響。在這方面我們要有清醒的頭腦,採取切實有效的措施。要提倡精神文明,每個人都要有愛國主義精神,有民族自尊心,這與實現四個現代化是密切相關的。
3月8日,第五屆全國人大常委會第二十二次會議通過關於國務院機構改革問題的決議,原則批准國務院機構改革初步方案。按此方案,國務院各部、委和直屬機構將由既有的98個,裁減、合併爲52個,工作人員編制約爲三萬二千人,比當時的四萬九幹人減少三分之一左右。會議決定:國務院設國務委員若干人,職位相當於國務院副總理級,是國務院常務會議組成人員;設立國家經濟體制改革委員會,由國務院總理兼任主任。會議還通過決議,對在押的原國民黨縣團以下黨政軍特人員,全部予以寬大釋放,並給予政治權利。
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