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5月29日,中共中央作出《關於改進和加強高等學校思想政治工作的決定》。《決定》指出:建設具有中國特色的社會主義需要培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的宏大的知識分子隊伍,這關係着我國社會主義事業的前途和命運。對此,高等學校擔負着重大的任務。在新形勢下,高等學校必須把改進和加強思想政治工作作爲自己的重要任務,爲青年學生的健康成長創造一個良好的社會環境。《決定》從進一步明確辦學的指導思想、堅持高等教育的社會主義方向;努力改進學校思想政治工作的內容、形式和方法;加強教職工隊伍的思想建設,大力提倡教書育人、服務育人;建設一支堅強的馬克思主義理論隊伍和思想政治工作隊伍;提高高等學校領導班子的思想政治水平,加強和改善對思想政治工作的領導;全黨全社會都應關心青年學生的健康成長等六個方面,闡述瞭如何改進高等學校思想政治工作的問題。
6月6日,國務院召開全體會議,作出《關於大興安嶺特大森林火災事故的處理決定》。會議指出:最近發生在大興安嶺的火災是建國以來最大的也是損失最嚴重的森林火災。這場特大森林火災事故,主要是由於企業管理混亂、紀律鬆弛、違反規章制度、違章作業和領導上的嚴重官僚主義造成的。林業部主要負責人對此負有不可推諉的重大責任。對此,國務院做出了嚴肅、認真的處理。
6月8日,中共中央書記處農村政策研究室提出《關於穩定和完善土地承包制的意見》,針對當時土地承包管理中遇到的問題,就發包方和承包方,承包合同的性質以及集體、社員的權利與義務,保護集體財產和個人財產都不受侵犯,土地的承包原則,合同約定的事項和變更、解除的條件,土地承包合同的管理單位等問題表明了意見,供各地在制定承包管理條例時參考。
6月10日,國務院批轉國家體改委、商業部、財政部《關於深化國營商業體制改革的意見》和《關於深化供銷合作社體制改革的意見》。兩個文件強調:國營商業和供銷合作社的體制改革,是整個經濟體制改革的重要組成部分,各級人民政府要精心指導,組織商業、供銷部門切實抓好。
6月12日,鄧小平會見南斯拉夫共產主義者聯盟中央主席團委員科羅舍茨,詳細闡述了中國改革的由來、過程和目的。鄧小平說:我是主張改革的,不改革就沒有出路。從1978年我們黨的十一屆三中全會開始,確定了我們的根本政治路線,把四個現代化建設、努力發展社會生產力,作爲壓倒一切的中心任務。在這個基礎上制定了一系列新的方針政策,主要是改革和開放政策。改革是全面的改革,包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革。開放是對世界所有國家開放,對各種類型的國家開放。我們的改革,總的目的是要有利於鞏固社會主義制度,有利於鞏固黨的領導,有利於在黨的領導和社會主義制度下發展生產力。對中國來說,就是要有利於貫徹執行黨的十一屆三中全會以來所制定的一系列路線、方針、政策。要做到這些,我個人考慮要有三條:第一,黨和行政機構以及整個國家體制要增強活力,就是說不要僵化,要用新腦筋來對待新事物;第二,要真正提高效率;第三,要充分調動人民和各行各業基層的積極性。
6月29日,鄧小平會見美國前總統卡特。鄧小平在會見中指出:我們黨的十三大將要重申1978年十一屆三中全會以來所制定的一系列方針政策,主要是改革、開放政策。這些政策不但要繼續下去,過去搞得不夠的還要搞得更大膽一些,而且要把政治體制改革提到日程上來。政治體制改革包括民主和法制。我們的民主同法制是相關聯的。人們往往把民主同美國聯繫起來,認爲美國的制度是最理想的民主制度。我們不能搬你們的。中國如果照搬你們的多黨競選、三權鼎立那一套,肯定是動亂局面。中國的主要目標是發展,是擺脫落後,使國家的力量增強起來,人民的生活逐步得到改善。要做這樣的事,必須有安定的政治環境。沒有安定的政治環境,什麼事情都幹不成。
7月1日,中國共產黨成立66週年紀念日,中央決定重新發表鄧小平1980年8月18日在中央政治局擴大會議上的講話《黨和國家領導制度的改革》。配合這篇講話的重新發表,《人民日報》發表社論《把政治體制改革提到日程上來》;《紅旗》雜誌1987年第十三期發表社論《指導我國政治體制改革的綱領性文件》。
7月4日,鄧小平在會見孟加拉國總統艾爾沙德時說:“搞社會主義現代化建設是基本路線。要搞現代化建設使中國興旺發達起來,第一,必須實行改革、開放政策;第二,必須堅持四項基本原則,主要是堅持黨的領導,堅持社會主義道路,反對資產階級自由化,反對走資本主義道路。”
7月31日,中共中央、國務院、中央軍委在人民大會堂隆重召開慶祝中國人民解放軍建軍60週年大會。
8月19日,國務院發出《關於整頓市場秩序加強物價管理的通知》。通知要求各地各部門加強對市場和物價的監督管理,堅決打擊投機倒把活動,維護市場秩序,制止亂漲價。同時提出加強對個體工商戶的管理,堅決取締無照經營,加強對國營和集體工商業的管理,集市貿易的農副產品由買賣雙方議價,加強對價格的監督檢查等要求。
8月25日至29日,國家經委、中共中央組織部、全國總工會在北京聯合召開全面推行廠長負責制工作會議。我國企業領導制度改革自1984年試點以來,截至當年6月底,實行廠長負責制的全民所有制工業企業已達35232個,佔同類企業總數的63.9%,爲全面推行廠長負責制奠定了基礎。會議提出:全國所有的大中型工業企業1987年內要普遍實行廠長負責制,全民所有制工業企業全面實行廠長負責制要在1988年底前完成。會議要求今後備地把廠長負責製作爲企業的根本制度,加快改革的步伐,以完成企業領導制度改革這一歷史任務。這些措施的推行,標誌着我國企業領導制度改革已經從試點進入全面實行的階段。
8月27日,新華社報道:國家統計局提供的資料表明,中國改革開放9年來,大體上實現了工農業總產值、國民生產總值、國家財政收入、城鄉居民收入四個翻一番。這意味着中國經濟實力的增強和城鄉人民生活的改善,意味着到本世紀末工農業總產值翻兩番的戰略目標可以實現。中國開始擺脫貧困狀況,進入中等偏下收入的發展中國家行列。
8月29日,鄧小平會見意大利共產黨領導人時說:今年10月我們黨要召開十三大。十三大歸根到底是改革開放的大會。十三大要闡述中國社會主義是處在一個什麼階段,就是處在初級階段,是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產主義的初級階段,而我們中國又處在社會主義的初級階段,就是不發達的階段。一切都要從這個實際出發,根據這個實際來制定規劃。
9月7日,新華社報道:國務院法制局負責人近日向記者談話,說明國家正在着手製定若干經濟法規,使改革決策做到法律化、制度化。政府準備在總結經驗的基礎上,起草制定幾個有關承包、租賃、股份方面的條例。政府還準備制定反攤派和反壟斷的法規,以及反貪污、索賄、受賄等等方面的法規。10月19日,《人民日報》報道:中國經濟法制體系正在形成。8年來,中國新制定的500多項法律和法規中,經濟立法佔70%以上。經濟審判工作逐步實現規範化、制度化、科學化。
9月11日,國務院正式頒佈《中華人民共和國價格管理條例》。《條例》共七章三十九條。自發布之日起施行,原《物價管理暫行條例》宣佈作廢。
9月22日至29日,全國計劃會議和全國經濟體制改革工作會議在北京召開。會議的中心議題是安排1988年國民經濟和社會發展計劃,討論經濟體制改革方案。會議提出的宏觀調控目標和準備採取的主要措施是:大力增加農副產品和輕紡產品的生產和供應,保持國內市場和人民生活的穩定;保證必要的重點建設,壓縮一般性建設,停建一批無效益的項目和樓堂館所;從緊安排各項財政支出;從緊安排各項銀行貸款,嚴格控制貨幣發行;進一步轉變計劃觀念,推進計劃體制的改革。會議確定1988年我國經濟體制改革的主要任務是:按照發展社會主義商品經濟的總目標,把經濟體制改革同經濟發展、同政治體制改革緊密結合起來,以企業經營機制、投資體制、物資體制和外貿體制改革爲重點,同時進一步發展和完善各種市場,加強和改善宏觀管理。既要推動微觀經濟機制的轉換,又要促進宏觀調控能力的增強,以利於增加供給,抑制需求,調整結構,提高效益,穩定物價,改善經濟環境,促進國民經濟持續穩定增長。
9月23日,中共中央文獻編輯委員會編輯的《任弼時選集》由人民出版社出版,向全國發行。這部選集共收錄任弼時的文章47篇。
9月26日,中共中央、國務院發出《關於建立海南省及其籌建工作的通知》。《通知》說,考慮到海南發展的重要性和必要性,國務院提議將海南行政區從廣東省劃出,成立海南省。六屆全國人大常委會第二十二次會議經過討論,一致贊成這一提議,決定提請七屆全國人大一次會議審議、批准,並授權國務院着手進行海南省的籌建工作。中共中央、國務院據此特作如下通知:(一)海南建省後,其地方行政體制的設置,要從海南的實際情況出發,符合改革的要求。(二)爲有利於海南的統一開發建設,中央和廣東在海南的企業、事業單位,原則上下放給海南省。(三)海南建省後,有關財政基數的劃分問題,應按照兼顧廣東和海南的利益、基本不增加中央財政負擔的原則辦理。(四)海南建省後,各級機構的設置和人員編制的確定,要符合經濟體制和政治體制改革的要求。(五)海南的開發建設,必須立足於海南的資源優勢,充分挖掘內部潛力,同時大力吸引外資,特別是要注意引進港澳的資金,逐步建立起具有海南特色的外向型經濟結構。爲此,國務院將給海南省更多的自主權,規定更爲優惠的政策,使海南省成爲我國最大的經濟特區。(六)成立海南建省籌備組。在籌備建省期間,海南行政區黨委、政府的工作,在籌備組領導下進行。
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