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4月15日,天津市靜海縣大邱莊農工商總公司董事長禹作敏因犯有包庇、窩藏罪犯和用非法手段阻礙司法機關執行公務等罪行,觸犯刑律,被天津市公安機關依法執行刑事拘留。同年8月27日,經天津市中級人民法院審理,禹作敏因犯窩藏罪、妨害公務罪、行賄罪、非法拘禁罪、非法管制罪,被判處有期徒刑20年,剝奪政治權利2年。
4月19日,國務院作出有關機構改革的決定,決定國務院的直屬機構由19個調整爲13個,辦事機構由9個調整爲5個,國務院不再設置部委歸口管理的國家局。國務院直屬事業單位也同時做了調整。
4月24日,國務院第二次常務會議通過《國家公務員暫行條例》,自當年10月1日起實行。這是適應建立社會主義市場經濟體制的需要,使中國政府機關人事管理逐步走向科學化、法制化的總章程。9月10日至14日。中共中央、國務院召開全國推行國家公務員制度和工資制度改革會議,按照《條例》的精神,部署和研究具體實施公務員制度和建立不同特點的工資制度問題。
4月27日至29日,經過半年多的醞釀和準備,海峽兩岸關係協會會長汪道涵和臺灣海峽交流基金會董事長辜振甫在新加坡舉行會談。雙方就兩岸經濟合作、兩岸科技文化交流、海協會與海基會的會務等問題交換了意見,並簽署了《汪辜會談共同協議》等有關兩岸關係的四份協議。汪辜會談是兩岸授權的民間團體的最高負責人之間首次進行的民間性、經濟性、事務性、功能性的會談。
5月9日至11日,江澤民在上海主持召開華東六省一市經濟工作座談會。江澤民在會上指出:當前我國經濟發展中出現的一些矛盾和問題,從根本上講,是經濟體制轉換過程中發生的問題。解決這些問題,不能沿用過去的老辦法,而應通過改革,主要運用經濟手段、法律手段,輔之以必要的行政手段,加強宏觀調控力度,對經濟運行進行有效的駕馭,使經濟生活中的矛盾得以緩解,努力保持和發展經濟運行的好形勢。
6月13日至14日,江澤民在西安主持召開西北五省區經濟工作座談會,研究進一步深化改革、擴大開放,促進西北經濟發展的問題。江澤民在會上指出:堅持解放思想和實事求是的統一,是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分,是他的一貫思想,是我們黨領導改革和建設的重要指導原則。江澤民說:爲了有效地發揮市場在資源配置方面的基礎性作用,要十分重視加強宏觀調控。這既是建立社會主義市場經濟體制的重要內容,也是深化改革的重要方面。要重視和加強基礎設施建設,這件事辦好了,對於西北經濟的振興將發揮重要作用。當前要集中力量辦幾件帶動全局的大事,把有限的財力、物力用到交通、通信、水利等重點建設上。同時進一步加強農業的基礎地位,堅持科技興農,大力發展鄉鎮企業。爲了逐步縮小東西部發展的差距,要發揮中央和地方兩個積極性。在自力更生、艱苦奮鬥的基礎上,國家要在政策上對西北地區給予支持。
6月24日,中共中央、國務院下發《關於當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》,即1993年中央六號文件。在此以前,5月19日,江澤民給國務院領導同志寫信,強調指出,對於經濟中存在的突出問題,要抓緊時機解決,否則,解決問題的時機就會稍縱即逝,倘若問題積累,勢必釀成大禍。爲落實江澤民的指示,解決經濟運行中的突出問題,中共中央、國務院制定了這個文件。文件指出:我國經濟在繼續大步前進中,也出現了一些新的矛盾和問題,某些方面的情況還比較嚴峻。一是貨幣過量投放,金融秩序混亂;二是投資需求和消費需求都出現膨脹的趨勢;三是財政困難狀況加劇;四是由於工業增長速度越來越快,基礎設施和基礎工業的“瓶頸”制約進一步強化;五是出口增長乏力,進口增長過快,國家外匯結存下降較多;六是物價上漲越來越快,通貨膨脹呈現加速之勢。上述情況表明,當前的宏觀經濟環境已經繃得很緊,有些矛盾和問題還在繼續發展,如果不抓住時機,進一步深化改革,抓緊實施宏觀調控措施,勢必導致社會供需總量嚴重失衡,通貨膨脹進一步加劇,甚至會引起經濟大的波動,影響社會安定。爲此,文件提出一系列加強和改善宏觀調控的措施,主要包括實行適度從緊的財政貨幣政策、整頓金融秩序、控制投資規模、增加有效供給、運用進口調劑國內市場、整頓流通環節、加強價格監管等。文件指出:在解決問題時,要切實貫徹“在經濟工作中要抓住機遇,加快發展,同時要注意穩妥,避免損失,特別要避免大的損失”的重要指導思想,把加快發展的注意力集中到深化改革、轉換機制、優化結構、提高效益上來。
同日,第八屆全國人大常委會第二次會議通過關於設立全國人大常委會香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會的決定。香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會是全國人民代表大會常務委員會的工作機構,其職責是在香港特別行政區籌備委員會成立前,爲1997年我國對香港恢復行使主權,實現平穩過渡,進行各項有關的準備工作。香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會主任由國務院副總理錢其琛擔任。7月16日至17日,香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會第一次全體會議在北京舉行。全國人大常委會委員長喬石向各位委員頒發了任命書。會議決定預委會下設政務、經濟、法律、文化、社會及保安等五個專題小組。
同日,國家主席江澤民根據第八屆全國人大常委會第二次會議的決定;任命國務院副總理朱鎔基兼中國人民銀行行長。
同日,第八屆全國人大常委會第二次會議通過《中華人民共和國科學技術進步法》,自同年10月1日起施行。這是中國歷史上第一部科學技術基本法。它的通過、實施,將成爲推動中國科學技術事業發展的重要法律保障。
7月5日至7日,全國金融工作會議在北京舉行。朱鎔基在會上強調:要堅決貫徹落實黨中央、國務院關於當前經濟工作的一系列重要決策,推進金融改革,整頓金融秩序,強化宏觀調控。他說:強化宏觀調控,不是實行全面緊縮,而是進行結構調整。當前我國經濟的高速發展從總體上講是健康的,前進過程中發生的問題,通過加快和深化改革就可以解決,沒有必要實行全面緊縮,今後也不會採取全面緊縮的政策。優化產業結構、解決“瓶頸”制約,是當務之急。必須根據國家產業政策,迅速調整資金投向,確保工農業生產和基礎設施建設的需要,促進國民經濟持續、穩定發展。金融改革的重點是,強化中央銀行的職能,加快形成統一有效的宏觀調控機制。通過改革,建立一個在國務院領導下的獨立執行貨幣政策的中央銀行體系;建立一箇中央銀行監管下的以國家政策性銀行和國有商業銀行爲主體的、多種金融機構並存的金融組織體系;建立一個統一、高效、有序的金融市場體系。
8月19日,中共中央總書記江澤民致電李登輝,祝賀他在中國國民黨第十四次代表大會上再次當選爲國民黨主席。
8月20日,《九十年代農業發展綱要(草案)》經國務院第七次常務會議審議通過。同年11月4日,國務院發出關於印發《九十年代中國農業發展綱要》的通知。《綱要》指出:堅持把加強農業放在首位,是事關全局的頭等大事。九十年代我國農業發展的主要目標是:全面發展農村經濟,主要農產品穩定增產,在數量、品種和質量上,適應全國人民小康生活和國民經濟加快發展的需要。到2000年,糧食產量要達到5000億公斤,棉花產量達到525萬噸,油料、糖料等經濟作物和肉類、水產品要持續發展。農村經濟要保持適當的發展速度,2000年農業總產值(按1990年不變價格)達到12100億元,年均增長4%左右。全國鄉鎮企業總產值達到52900億元(按1990年不變價格),年均增長18.5%。農民生活要達到小康水平,農民人均純收入達到1200元,年均增長5.8%。貧困地區經濟發展步子要加快,到本世紀末,確保解決羣衆的溫飽問題。
8月20日至25日,中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京舉行。尉健行代表中紀委作題爲《適應新形勢,深入反腐敗爲全面貫徹黨的基本路線服務》的報告。報告提出新形勢下反腐敗鬥爭的思路和方法:一是反腐敗要緊密結合重大改革措施和行政、經濟決策的實施來進行;二是反腐敗要抓好兩方面的任務,一方面堅決懲處腐敗分子,另一方面堅決克服各種消極腐敗現象;三是反腐敗必須加強法規和政策研究,及時規範行爲;四是反腐敗必須加強綜合治理,既治標又治本;五是對廣大黨員、幹部進行黨的綱領、宗旨、理想、紀律和優良傳統作風的教育,進行正確的人生觀、價值觀和道德觀的教育,增強黨員、幹部抵禦拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想侵蝕的能力。江澤民在21日的大會上講話指出:腐敗是一種歷史現象。它的主要表現是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權錢交易、揮霍人民財富、腐化墮落等。這種現象,從本質上說是剝削制度、剝削階級的產物。共產黨和社會主義制度,是同任何腐敗現象根本不相容的。我國在社會主義條件下,仍然存在腐敗現象,有種種複雜原因。我們既要看到反腐敗鬥爭是一項長期的艱鉅任務,又要有現實的緊迫感,採取有力措施,堅決制止腐敗現象蔓延的勢頭,把突出問題解決好。江澤民要求各級黨委和政府必須把反腐敗鬥爭作爲一項重大政治任務進一步抓緊,着重做好三個方面的工作:一、各級黨政機關領導幹部要帶頭廉潔自律,特別是省、部以上領導幹部要起表率作用;二、集中力量查辦一批大案要案,重點查辦發生在黨政領導機關和司法部門、行政執法部門、經濟管理部門工作人員中的案件;三、緊緊抓住本地區、本部門、本單位的突出問題,剎住羣衆最不滿意的幾股不正之風,年內要見到明顯成效。
8月22日至28日,江澤民考察東北部分大中型國有企業。考察期間,在大連召開了華北、東北部分國有大中型企業座談會。江澤民在座談會上提出:搞好國有大中型企業的根本出路,在於深化改革。重點要抓好以下幾個環節:第一,堅定不移地貫徹落實《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》,轉換企業經營機制。要繼續轉變政府職能,實行政企分開,把《條例》賦予企業的權利不折不扣地落實下去,確保企業的法人地位和在經營活動中的自主決策權,使企業真正成爲自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。第二,加快配套改革,爲企業創造良好的經營環境。要加快金融體制、投資體制、財稅體制改革的步伐,建立與社會主義市場經濟體制相適應的完善的宏觀調控體系;要按照統一、開放、競爭、有序、可控的要求,大力發展商品市場和生產要素市場,積極培育和規範金融市場,發展技術、信息、勞務等市場,儘快形成健全的、多層次的市場體系;要通過發展社會保險事業,建立和完善社會保障體系,減輕國有大中型企業的負擔,增強企業的自我發展能力。第三,加強國有資產管理,逐步建立現代企業制度。要加快國有資產產權管理體制的改革和國有資產的立法工作,理順產權關係和國家與企業的關係,防止國有資產流失,使國有資產保值、增值。現代企業制度是社會化大生產和商品經濟發展的結果,是生產力發展的內在要求,建立產權關係明晰,責任制度明確的適應社會主義市場經濟發展要求的現代產業制度,是搞好國有大中型企業的關鍵。 |