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醫保網絡，織得密鋪得大
覆蓋308萬職工2010年實現城鎮人人享有醫保
今天上午，記者從市勞動和社會保障局獲悉，截至目前，本市城鎮職工基本醫療保險覆蓋職工人數達到308萬，今年以來270萬人直接享受到醫保就醫診療服務。多層次的醫保制度體系已經形成，弱勢羣體全部納入醫保範疇，確保了廣大職工羣衆“病有所醫”。到2010年，本市將實現城鎮人人享有醫療保障的目標。
勞動保障部門從2003年開始，在國家規定基本醫療保險的基礎上，建立了“大病統籌”醫療保險制度。同時，爲解決部分參保人員因患大病、重病造成家庭生活困難的問題，還建立起了“醫療救助”制度，由各委、辦、局和總公司組織實施，在保證這部分人員基本醫療保險待遇不變的同時，實施醫療救助。形成了以基本醫療保險爲核心，由門(急)診大額醫療補助、大額醫療救助、公務員醫療補助和企業補充醫療保險構成的多層次醫療保險制度體系，建立起統賬結合、大病統籌和醫療救助三個保障平臺。
爲切實保障廣大退休人員，特別是無力參保的國有困難企業退休人員基本醫療，本市勞動保障部門從2003年開始，先後出臺實施了《困難企業職工參加基本醫療保險辦法》、《困難企業退休人員大病統籌醫療保險暫行辦法》等，將弱勢羣體、各類退休人員全部納入醫保範疇。隨着就業方式多樣化，勞動保障部門又出臺了靈活就業人員、社會辦理退休人員、破產企業退休人員等城鎮職工以外人員的參保辦法。本市醫保參保範圍由啓動初期的企業、機關、事業、社會團體、民辦非企業單位職工及其退休人員，逐步擴大到現在的城鎮從業人員。參保人員也由啓動初期的208萬人，擴大到現在的308萬人。
在完善醫保政策體系的同時，本市勞動保障部門始終把多病、重病和年老參保患者作爲減負的重點對象。先後出臺實施了降低一級醫院住院起付標準、提高一級醫院住院報銷比例、合併特殊病住院和門診起付標準、放寬特殊病種用藥和檢查範圍、調整門(急)診大額醫療費補助比例、降低60歲以上退休人員門診起付標準等9項減負政策。其中，2004年出臺實施的3項減負政策，當年減負額達4930萬元，使29萬名參保人員受益。
今年下半年開始，本市將逐步把包括農民工、在校學生和其他城鎮未就業人員都納入醫療保障範圍，到“十一五”末期實現城鎮人人享有基本醫療保障。
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