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核心提示：發佈會上有記者提問，部份“藏獨”分子7月1號會去青藏鐵路示威，還有一些傳言，說這些人會破壞列車的安全和當天的典禮。對此，道部青藏辦常務副主任朱振升表示，青藏鐵路建設對於西藏各族人民來說都是一件大好事，同時，鐵道部有措施努力保證旅客的安全。
2006年6月29日上午10點，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，邀請鐵道部青藏辦常務副主任朱振升介紹青藏鐵路建設及開通試運行情況，並答記者問，中國網進行網上直播，敬請關注。
[華清]:女士們、先生們，上午好。
今天我們很高興請來鐵道部青藏辦常務副主任、高級工程師朱振升先生出席國務院新聞發佈會，介紹青藏鐵路建設和開通車的情況，並回答各位記者關心的問題。
現在先請朱振升先生介紹情況，並回答各位記者關心的問題。(2006-06-29 09:34:47)
[朱振升]:女士們、先生們：上午好！
舉世矚目的青藏鐵路將於7月1日通車運營。我受鐵道部領導委託，向各位介紹有關情況。
一、青藏鐵路概況
青藏鐵路全常1956公里。其中，西寧至格爾木段814公里於1984年通車運營。2001年2月7日，國務院批准青藏鐵路格爾木至拉薩段工程立項。2001年6月29日，青藏鐵路格拉段開工建設，計劃工期6年。(2006-06-29 09:56:52)
[朱振升]:格爾木至拉薩段全長1142公里，縱貫青藏高原腹地。全線海拔4000米以上地段960多公里，翻越唐古拉山的鐵路最高點海拔5072米，經過連續多年凍土區550公里，是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，面臨多年凍土、高寒缺氧、生態脆弱三大世界性工程難題。
中共中央、國務院高度重視青藏鐵路建設，黨和國家領導人多次親臨現場視察，中共中央總書記、國家主席胡錦濤明確提出要把青藏鐵路建設成世界一流高原鐵路。國家有關部門和青、藏兩省區給予了青藏鐵路建設大力支持。(2006-06-29 09:57:21)
[朱振升]:鐵道部和各參建單位全面落實科學發展觀，堅持走中國特色自主創新道路，精心組織，攻堅克難，工程建設進展順利。2005年10月12日青藏鐵路格拉段全線鋪通，今年7月1日提前一年開通運營。(2006-06-29 09:57:41)
[朱振升]:二、攻克“三大難題”取得重要成果
爲攻克多年凍土難題，我們在借鑑國內外凍土工程研究和實踐經驗的基礎上，確立了“主動降溫、冷卻地基、保護凍土”的設計思想，凍土工程建設逐步實現了由被動保溫向主動降溫轉變，由靜態分析向動態分析轉變，由單一工程措施向多種措施綜合應用轉變，創新了片石氣冷路基、碎石片石護坡護道通風管路基、熱棒、路基鋪設保溫材料、路基邊坡設遮陽棚、以橋樑通過極不穩定多年凍土地段等成套凍土工程技術措施。經過3個凍融循環觀測，採取的工程措施有效可靠。(2006-06-29 09:57:53)
[朱振升]:青藏高原環境保護卓有成效。在中國重大建設項目中首次實行環保監理制度，建立了環保管理體系，用於環境保護的專項資金達到15.4億元。國家和青、藏兩省區環保部門切實加強環保監察，嚴格落實環保措施。狠抓環保科技攻關，在沱沱河、安多、當雄等海拔4500米以上地段進行大面積路基邊坡植草試驗和植被恢復試驗，均獲成功。在沿線設置了33處不同形式的野生動物通道。經青、藏兩省區環保部門監測顯示，青藏鐵路建設對江河湖泊水質無明顯影響，植被、凍土、溼地環境得到了有效保護，沿線野生動物遷徙條件和鐵路兩側自然景觀未受破壞。(2006-06-29 09:58:11)
[朱振升]:青藏鐵路建設堅持以人爲本，衛生保障先行，認真實施了衛生部、鐵道部聯合頒佈的青藏鐵路衛生保障若干規定，實現了“高原病零死亡、鼠疫疫情零發生”的“雙無”目標。(2006-06-29 10:01:06)
[朱振升]:三、以建設世界一流高原鐵路爲目標，確保工程質量
爲把青藏鐵路建設成世界一流高原鐵路，鐵道部明確提出了“三項具體目標”：一是把旅客列車運行時間壓縮到最短；二是運營設備高可靠、免維修；三是沿線基本實現“無人化”管理。經過努力，工程質量始終處於可控狀態，符合驗標要求。列車運行達到了凍土區100公里/小時、非凍土區120公里/小時的設計時速。(2006-06-29 10:02:45)
[朱振升]:採用的設備裝備技術先進成熟。機車選用的是美國GE公司製造的大功率內燃機車。客車是由南車四方機車車輛股份有限公司和青島四方·龐巴迪·鮑爾交通設備有限公司，在利用國內25T型客車成熟技術的基礎上設計製造的，具有滿足供氧、綠色環保、適應環境、確保安全四大特點，實現了多項技術創新。率先在全國建成GSM-R鐵路無線通信系統。青藏鐵路格拉段設45個車站，其中38個爲無人值守站。(2006-06-29 10:03:02)
[朱振升]:四、認真做好運營準備工作
爲管好、用好青藏鐵路，鐵道部提出了“一流的安全基礎、一流的運營管理、一流的服務質量”的“三個一流”的目標，認真做好運營準備工作。今年3月1日貨物列車工程運營試驗和5月1日旅客列車(不載客)工程運營試驗均獲成功。6月14日至17日，鐵道部再次組織青藏鐵路客車試驗，全面檢查運營準備工作的落實情況，爲全線開通奠定了堅實的基礎。(2006-06-29 10:03:20)
[朱振升]:爲了充分發揮青藏鐵路的大通道作用，在國家有關部門支持下，鐵道部決定在西寧至格爾木既有線增建二線474.6公里，並實施既有線達標整治工程。工程於2005年9月27日開工，2006年5月底順利完成，實現了增建二線行車時速達到120公里、既有線達到設計標準的目標。(2006-06-29 10:04:56)
[朱振升]:鐵道部於6月份分別對格拉段和西格段進行了工程初步驗收，認爲工程滿足設計要求，符合驗收標準，並通過了安全評估。青藏鐵路全線通車運營後，將在格爾木、南山口、拉薩西、安多、那曲、當雄六個車站按相關規定辦理貨運業務。通車運營初期，開行北京至拉薩特快列車，成都(重慶)至拉薩特快列車，西寧(蘭州)至拉薩快速列車，以後逐步增開旅客列車和旅遊列車。
鐵道部專門制定了青藏鐵路運營期間環境保護方案，將廣泛開展環保宣傳，嚴格落實環保法規，採取有效環保措施，把鐵路運營對沿線環境的不利影響降到最低程度。(2006-06-29 10:05:17)
[朱振升]:五、青藏鐵路通車運營具有重要意義
建設青藏鐵路，是中共中央、國務院從推進西部大開發、實現我國各民族共同繁榮發展的大局出發作出的一項重大決策。青藏鐵路的建成擴大了鐵路對西部地區的覆蓋，強化了西部大開發的基礎設施，爲我國經濟社會全面協調發展提供了運力保障，是落實科學發展觀的一項重大成果。(2006-06-29 10:06:22)
[朱振升]:青藏鐵路開通運營是青、藏兩省區人民熱切企盼的一件重大喜事，給青、藏兩省區人流、物流、信息流的快捷流動提供了大能力、全天候的運輸通道，對兩省區發展將產生直接而巨大的推動效應，造福沿線各族人民。
下面，我願意回答有關青藏鐵路的問題。(2006-06-29 10:06:37)
[華清]:現在各位有什麼問題可以提問，跟往常一樣，提問的時候請報一下姓名和所在的新聞機構。(2006-06-29 10:07:01)
[西班牙新聞機構記者]:我想問您幾個問題：首先，從2001年以來，在青藏鐵路上一共耗費了多少資金？第二，有多少工人蔘與了工程建設，其中藏人和漢人各佔多少？第三，在這條鐵路開通以後，駐華的外國記者是否可以更容易到西藏去，因爲現在我們是無法去西藏的。(2006-06-29 10:07:27)
[朱振升]:國家批准的青藏鐵路總投資是330.9億人民幣，在這條鐵路將要建成的時候，我們可以說這個投資能夠控制得了。
關於建設人員，從2001年一直到2005年，每年的人數不一樣，但是平均每年大約在3萬人左右。用的民工每年也不同，但是這幾年因爲在西藏境內施工相對多一點，大約在1萬人左右。
關於各方記者進入西藏的問題，我想應該按照有關的制度和政策來辦。(2006-06-29 10:09:40)
[中央電視臺記者]:我們剛從青藏鐵路採訪回來。我們注意到青藏鐵路建設在青藏高原的腹地，生態非常脆弱。我們想問，青藏鐵路的建設以及它的運營對未來的環境會有什麼樣的影響？我們採取了什麼樣的措施，現在看到了什麼成效？(2006-06-29 10:11:04)
[朱振升]:青藏高原的環境比較脆弱，歸納起來可以用八個字來形容，就是“原始、獨特、高寒、脆弱”，這是這個地區生態環境的顯著特點，因此它是我國和南亞地區的江河源和生態源。具體來說，青藏鐵路面臨的環保方面的問題有：高寒植被的保護、野生動物的保護、高原湖泊溼地的生態保護、多年凍土環境的保護、高原自然景觀的保護和水土保持以及污染的防治。(2006-06-29 10:13:11)
[朱振升]:黨和國家領導人多次要求要保護好青藏高原的生態環境，要愛惜青藏高原的一草一木。鐵道部領導也高度重視，要求認真貫徹黨中央和國務院的要求，要求全體參建者提高環保意識，要求參建者要堅持依法環保、科技環保、全員環保。我們在環保投資上用了15.4億元。剛纔說的這幾方面的問題，經過各方專家的現場調查，包括環保的監理單位的監察，包括這次開通運營前各方面的驗收，我們認爲全部達到了標準。(2006-06-29 10:16:33)
[朱振升]:比如，33處野生動物通道。從2003年開始，我們拍到了若干野生動物穿過通道的照片，證明總通過的數量一年比一年多，說明野生動物也適應了動物通道這樣一個設施，起到了很好的作用。
青藏鐵路的環保在管理上有兩個特點：一個是首次在中國大型建設工程中引進了監理制度，一個是兩省區環保部門監督檢查。監理部門和環保的監督部門對於沿線建設中的環保問題都是比較滿意的。(2006-06-29 10:18:12)
[朱振升]:鐵路建成以後，在運營期間，我們將仍然像在鐵路建設過程中那樣，在國家環保部門的指導下，認真地搞好運營期的環保工作。一個是搞好宣傳、教育，一個是基礎設施的長期監測，一個是我們在客車設備上做了一些特殊處理，比如所有的污水要有集便器集中起來，在格爾木一次處理。所有的固體垃圾也是集中起來做消毒密封處理，在某一個地方把它處理掉。再加上客車不能夠開窗，各種垃圾不可能通過窗戶扔到外面，所以旅行過程中的環境保護是可以得到保證的。
再補充一句，鐵路沿線各個車站生產生活的能源都是清潔能源，主要是電能、太陽能。(2006-06-29 10:20:46)
[美聯社記者]:我想請您更多地介紹一下冷凝劑的使用，因爲您剛纔在介紹中提到現在使用了主動降溫的技術，我想問有沒有用到氟利昂？第二個問題，爲了維持凍土的冷凍狀態，每年需要花多少錢？第三個問題，剛纔您說到，旅客在列車運行過程中不能開窗，列車的車箱裏面將有氧氣供應，我想問，在車廂裏面是不是不準吸菸？(2006-06-29 10:23:19)
[朱振升]:第一個問題是說保護凍土的措施，我剛纔在介紹中講了，這是一個專業性比較強的問題。我們使用的保護凍土的措施有一項是熱棒技術，熱棒技術是利用某一種介質在不用外界能源的情況下，在冬季靠地下的溫度和空氣中的溫度差使地下能夠製冷，這個東西用的不是氟利昂，但是是可以製冷的，而且這樣的熱棒是全封閉的，它不排出什麼，所以這對空氣沒有污染。(2006-06-29 10:26:24)
[朱振升]:青藏鐵路建設當中對凍土的處理是運用了多種方法的成套技術，建成以後我們還要對凍土進行長期的觀測，這個觀測以及維修與普通鐵路相比既有區別又有相同的地方。相同的地方在於，鐵路所有平常的維修和檢測我們要做，但是我們是用現代化的方法，用人比較少；不同之處就是要對凍土進行長期觀測。但是無論是哪一種工作，它的工作量都是比較少的，花的費用也是比較低的。(2006-06-29 10:28:27)
[朱振升]:關於在客車裏能不能吸菸的問題，我想這樣回答你。因爲客車裏面是有氧氣供應的，它分兩種，一種是瀰漫式的，一種是供某一些特殊的乘客使用的，他們需要更多的氧氣，因此在每一個人的座位底下還有適用於個人用的吸氧設備。氧氣供應能夠起多大的作用？這個數據不再說了，我用一個形象的比喻，在唐古拉山最高點5072米的時候，由於吸氧，人的感覺就相當於在拉薩的海拔高度。至於能不能吸菸，應按照運輸部門的有關規定辦。(2006-06-29 10:31:48)
[新華社記者]:我們都知道青藏高原空氣中的氧含量很低，容易發生高原病，您剛纔介紹在修建過程中，沒有發生因高原病死亡的病例，能不能談談你們的做法？第二個問題，通車以後對旅客的健康有什麼考慮嗎？謝謝。(2006-06-29 10:35:23)
[朱振升]:建設過程中和運行過程中高度重視衛生保證，是我們貫徹以人爲本的一個具體表現。青藏高原高寒缺氧，這是大家都知道的，在這麼高海拔、低含氧、高原病最容易發生，而且危險性比較大的一個環境中，我們建設五年來，每年都有兩、三萬人在上面工作，沒有發生一起因高原病而死亡的病例，我認爲這真的是一個奇蹟。分析原因，我看用四個字就可以說明——“科學、務實”。首先我們在開工之前就制定了比較嚴密的衛生保障的若干規定和若干措施，然後又配以相應的辦法，大家都要認真地辦，上上下下都是認真地辦。(2006-06-29 10:36:00)
[朱振升]:然後我們建立了三級醫療機構，在格爾木醫院和拉薩醫院有我們的醫療基地，各工程局自己有醫院，在各項目隊又有衛生所，這三級醫療機構覆蓋了我們全線的所有的施工點，所以只要有人感覺身體不適，就立刻有地方治療，有地方可以檢查。我們大型的製氧站就有17個，高壓氧艙有25臺，我們的醫務人員佔全體參建者的比例是1.88%。我們形成了比較健全的衛生保障的機制，包括人們的休息、體檢甚至飲食都有安排。(2006-06-29 10:38:43)
[朱振升]:運營以後，我們要做幾方面的工作，一個是要做宣傳，比如在賣票的地方就要宣傳哪些人不適宜上山，這要事先告訴旅客們。到了山上要注意什麼事情，這也要事先告訴大家。我們現在已經準備了客車的宣傳詞，宣傳提綱，這個都要向旅客及時做介紹。同時，剛纔我講了在客車上有吸氧設備，還有防紫外線的一些設施，比如客車的窗戶就是雙層、真空的，可以防紫外線的。(2006-06-29 10:39:54)
[香港大公報記者]:我想問一下，青藏鐵路7月1號開通以後，將來就會有億萬遊客到雪域高原，西藏的傳統文化將面臨外面世界和現代文明的衝擊，這種衝擊會不會對西藏文化的純粹性的傳承造成很大的障礙，國家對這方面的衝擊有沒有應對和安排？剛纔材料中說7月1日的運營開行的只是北京、成都、西寧三個城市到拉薩的快速客車，什麼時候增開旅客列車和旅遊列車？(2006-06-29 10:41:04)
[朱振升]:我先回答你的第二個問題，其實，7月1號開通的三個客車就是旅客列車，至於將來還是不是要開其他地方的客車，要看當時的情況，但是我們有考慮。關於旅遊列車，就是專門旅遊的，這個也在運作之中，現在還沒有最後敲死。
關於西藏傳統文化，這和鐵路建設是兩個方面，但是我覺得藏文化博大精深，藏文化是需要發揚和光大的，發揚光大就需要交流，我相信青藏鐵路的開通，各方面人員的交流，對於別的地方瞭解藏文化和藏文化向外的傳播，都是一個很好的途徑。封閉的環境，我相信不會對於文化的發展有好處。(2006-06-29 10:42:39)
[路透社記者]:我想請您給我們一個估計的具體數據，每年會有多少人坐這個列車到拉薩去？貨運列車將主要載哪些貨物？列車開通運行以後，對西藏當地的GDP將產生怎樣的影響？(2006-06-29 10:44:26)
[朱振升]:7·1開通的貨物列車是每天一對，主要的貨物種類基本上是進到拉薩的多，出來的少。因爲出來的主要是一些農副產品和手工藝品，這個運量不是很大。但是進到西藏的，比如糧食、建築材料、生產和生活的必需品，會通過鐵路運到西藏。這條鐵路的貨運能力，我們現在設計的標準還是能夠滿足的。
關於旅客有多少，我覺得大家可以自己這樣算一下，假設每天正常開3對客車，每一對客車現在裝載900人左右，這個數字大家可以計算出來。至於GDP的影響，我沒有測算過，但是我相信會有提高。(2006-06-29 10:45:16)
[中國日報記者]:您今天講到在多年凍土地段修建青藏鐵路所採取的工程措施是有效和可靠的，這種說法的依據是什麼？另外，有沒有考慮今後全球氣溫升高對凍土工程安全的影響，這是第一個方面的問題。
另一方面，我看到您提供的藍皮的運營資料裏面說到青藏鐵路的長度，我們知道是1956公里，這個我們知道，但我算了一下，新修的是1110公里，1984年開通的是814公里，兩項加起來是1924公里，還有32公里是什麼時候修的，幹什麼用的？還有列車上會不會有西餐供應外國遊客，車上會不會有一兩位醫護人員？(2006-06-29 10:48:50)
[朱振升]:你這兩個問題都很專業，我還是翻過來說，全線長1956公里，這是對的，西寧到格爾木814公里，這也是對的，格爾木到拉薩現在出現了兩個數字：一個是1142公里，一個是1110公里，爲什麼？就是當初修西寧到格爾木段的時候，到了格爾木又向南山口修了32公里，這次格爾木到拉薩就把這32公里的既有線算進來了，但是要做大的改造。所以我們在說純青藏線新線的時候是1110公里，說格爾木到拉薩的時候，我們是說1142公里。(2006-06-29 10:50:39)
[朱振升]:關於凍土地區工程質量有保證的依據，鐵道部在這次開通之前組織了初驗委員會，由我們盧副部長做主任，這個驗收委員會先後工作了半年以上，到6月份又集中對主要問題做了現場的研究和評定，評定的結果有一大段文字，我就不在這裏講了，只集中說這樣幾個要點：技術上是有自主創新的，攻克三大難題取得了重大的成果，爲在高原凍土地區修建鐵路積累了經驗，同時行車速度達到了預期目標，管理人員的平均數是最低的，因此從幾個方面說，它達到了世界一流水平。(2006-06-29 10:52:47)
[朱振升]:剛纔講的這樣的評價是有數字做依據的，我給大家報幾個數。對於凍土路基，我們設了很多的觀測點，取得了31萬個數來證明是符合設計要求的。經過三年的凍融循環觀測，路基下沉的速度，年沉降率僅僅有2個釐米，大大小於規範要求的數據。我們在凍土區有120公里的橋，全部的橋都是樁基，對於全部的樁基都由第三方做了無損的檢測，都是合格的。(2006-06-29 10:56:26)
[朱振升]:剛纔記者提到了全球氣侯變暖的問題。氣侯變暖是全球都很關心的問題。在2002年工程剛剛進行的時候，中國科學院向國務院寫了一個專門的報告，分析了未來若干年氣侯變化的情況，我們看到了這個報告，立即組織有關科研人員對這個問題進行研究，研究的結果是：未來50年，氣侯變暖對於凍土是有影響的。因此，我們在路基和橋樑設計上已經預留了一部分應對這種影響的儲備。(2006-06-29 10:57:48)
[鳳凰衛視記者]:您剛剛提到青藏鐵路到目前爲止已經經過了一段時間的測試跟檢測，在這個測試中有沒有發現在技術上、工程上、管理上有需要改善的地方，以利於以後正式運營當中客車的運行？謝謝。(2006-06-29 10:59:31)
[朱振升]:爲了保證鐵路開通運行的正常和安全，鐵道部決定從3月1號起就對建成的鐵路進行工程試運行，開始是對貨車進行工程試運行，5月1號起對客車(不載客)進行試運行。不載客不等於不載人，沒有旅客，但是旅客的相當重量是有的，通過這幾個月的試運行以及有關專業的技術測定，總的來說都是達到了設計要求和安全上的要求。
但是也確實發現一些小的問題，比如線路的平順度，個別地方還要做調整，因此上碴整道在這兩個月裏面很緊張。對於車站作業細則、人員配備情況，通過這個試運行我們又做了進一步的完善。再比如對於電力的供應，特別是備用電源的供應，我們通過這個試運行，又進一步加強了。(2006-06-29 11:01:34)
[印度記者]:您好，我是來自印度的記者，據我所知，在7月6號中印將開放一個新的邊貿口岸，您覺得青藏鐵路的建成和運行將對中印的經濟和貿易合作產生怎樣的影響？(2006-06-29 11:05:05)
[朱振升]:這條鐵路的建成是西藏各族人民的期盼，它將從根本上改變西藏交通落後的狀況，使西藏和內地的聯繫有了一條經濟快速、全天候的通道。它加快了人流、物流、信息流的流通，促進市場體系的發育和完善。它可以把清潔的能源通過這樣一條經濟、便捷的通道輸送到西藏，滿足西藏對於能源的要求，促進西藏的可持續發展；它有利於爲西藏產品開拓區內外的市場，提高西藏各族人民的生活水平，特別是能夠促進西藏自治區旅遊業的快速發展。我想對於邊貿是會有好處的。(2006-06-29 11:05:44)
[香港無線電視記者]:因爲興建青藏鐵路其實也有不少爭議，包括在印度，我們知道有一些“藏獨”分子，他們到7月1號會去示威，還有一些傳言，說這些人會破壞列車的安全和當天的典禮。目前有什麼樣的部署保障當天通車的安全？還有，以後運行期間乘客的安全。外界對於通車當天的報道有不同的說法，我們比較關心的是當天會不會有中央的領導人會去格爾木參加通車儀式，當天的安排是怎麼樣的？謝謝。(2006-06-29 11:07:19)
[朱振升]:青藏鐵路的修建是西藏各族人民多年的期盼，我在開場白中已經講了。其實剛纔我在回答幾位記者的問題時，也反覆講過，青藏鐵路建設對於西藏各族人民來說都是一件大好事，這樣一個好事，其各方面的好處還是需要大家來宣傳的，可能有些人不是太瞭解，我相信剛纔我的介紹能夠把這個問題說清楚。
關於乘客安全，其實在所有的列車上，我們都有措施努力保證旅客的安全。青藏鐵路有它的特殊性，同樣我們也注意這方面的問題，因爲我們也要對旅客負責。7月1號在三個方向開通第一趟客車，大概在座的記者中那天就有人要坐從北京開往拉薩的第一趟車去採訪。7月1號這一天我有幸陪大家。昨天就有媒體問我，說第一趟車開通在北京有什麼儀式沒有？我說沒有，上車就上車了。(2006-06-29 11:09:01)
[華清]:今天的新聞發佈會到此結束，謝謝各位媒體的朋友，再見。(2006-06-29 11:12:24)
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