天津市提出要建設創新型城市,在自主創新上走在全國前列。這是適應形勢發展的迫切需要,是提升核心競爭力的關鍵所在,是天津發展戰略的重要組成部分。我們要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針,深入實施科教興市和人才強市戰略,把科技進步作爲持久動力,把產學研結合作爲關鍵環節,把人才工作作爲重中之重,把領導幹部作爲決定性因素,顯著提升天津的科技實力、可持續發展能力和輻射帶動力,使天津市成爲富有創新精神、充滿創造活力的城市。
科學技術的競爭,說到底是自主創新能力的競爭。沒有自主創新能力,一個企業就難以發展壯大,一個城市就難以位居前列,一個國家就難以自立自強。就天津來講,國內外知名品牌還比較少,企業核心競爭力還不夠強,專利申請量還不夠多。這些問題應當引起我們的高度重視。今後一個時期,我們的主攻方向是,掌握一批覈心技術和關鍵技術,擁有一批自主知識產權和知名品牌,培育一批具有國際競爭力的優勢企業。要圍繞發展高水平的現代製造業、發展現代服務業、發展都市型農業、建設資源節約型和環境友好型社會,確定戰略重點,實施重大專項,努力在技術創新、產品創新、產業創新上取得重大突破。
胡錦濤總書記在全國科技大會的重要講話中強調,要儘快建立起以企業爲主體、市場爲導向、產學研相結合的技術創新體系。這是增強自主創新能力的重要途徑。總結我們的科技工作,有經驗也有教訓,最突出的問題就是科技成果轉化率太低、轉化速度太慢,分散了科技資源,弱化了科技實力。技術創新是一個從發明創造到成果應用的過程,是技術行爲和市場行爲的有機統一,因此,儘快建立起產學研相結合的技術創新體系,顯得尤爲重要和緊迫。
增強自主創新能力,是全市的大局,產學研各方都要顧全這個大局,服從和服務於這個大局。如果對技術需求不迫切,對追求技術進步不積極,產學研結合就缺乏動力,技術創新就難以取得顯著成效。因此,在技術創新中,高等院校要發揮基礎和生力軍的作用,科研機構要發揮骨幹和引領的作用,企業要發揮主體作用,只有實現產學研緊密結合,才能多出成果、快出成果。高等院校和科研機構要積極面向經濟建設主戰場,瞭解市場需求,瞭解企業需求,既要重視實驗室的創新成果,在學術研究領域佔有一席之地,也要重視創新成果的推廣和應用,實現最大的經濟和社會效益。企業要把技術創新作爲生命線,建立健全研發機構,充實研發隊伍,選準研發項目,保證經費來源。同時,要主動加強與高等院校和科研機構的合作,千方百計吸納先進技術,保持技術上的領先。要本着風險共擔、利益共享的原則,運用市場機制,積極探索產學研結合的多種實現形式,注重誠信,互惠共贏,建立起長期的合作關係,形成緊密的利益共同體。產學研各方要站得高一點,看得遠一點,發揮自身優勢,通力協作,共同解決產學研相結合這個難題,爲加快自主創新多做貢獻。
爲了促進產學研結合,我們必須深化科技體制改革,完善管理科技事業的體制機制,加快科技中介服務體系建設,搭建信息服務、技術交易平臺,有效整合科技資源,最大限度地激發技術創新的活力。要進一步發揮政府的主導作用,抓住發展前景廣闊、帶動性強的重大項目,把各方面的力量組織起來,協同作戰,聯合攻關,優先採用具有自主知識產權的重大技術裝備和產品,使更多的科技成果轉化爲現實生產力。
爲了促進產學研結合,我們還必須加大科技投入。一項科技成果,從研發、到中試、再到產業化,資金需求呈幾何級數增加,投入高,風險大,不確定的因素多。不敢投入,無力投入,是科技成果轉化難的突出矛盾和主要癥結。天津市上下要牢固樹立這樣的觀念:科技投入是戰略性投入,今天的投入就是未來的競爭力,任何時候都不能欠科技投入的賬。企業要充分認識技術的價值,捨得投入,提足技術開發資金,提足設備折舊資金,用足鼓勵自主創新的各項優惠政策,決不能把不搞研發投入作爲提高效益、完成任務的手段。去年,天津市規模以上工業企業固定資產折舊達274億元,這些資金應該主要用於科技進步。不搞技術改造,就是斷了企業發展的後路。各級政府要調整和優化投入結構,看長遠,算大賬,對新技術、新產業,政策上再寬一些,扶持力度再大一些,使之儘快發展壯大。要積極吸引社會資金、民營資金和外資,大力發展創業風險投資,通過直接投資、間接融資、融資服務、金融創新等手段,形成多元化、多渠道的科技投入格局,爲技術創新提供強有力的資金支持。
濱海新區作爲國家級的新區,肩負着重大的使命。能不能進一步增強輻射和服務功能,很大程度上取決於技術水平。濱海新區擁有雄厚的科技資源,擁有以高新技術爲主導的產業基礎,應該也完全能夠在技術創新中發揮排頭兵的作用。要建設一批高水平的研發中心,完善自主研發體系,提高自主創新能力,使濱海新區真正成爲先進技術的承接地和擴散地,成爲高新技術的原創地和產業化基地,搶佔世界高新技術產業的制高點。
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