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日前，由跨行查詢收費引發的銀行卡收費風波愈演愈烈，壓抑多時的火藥桶一觸即發。在過去短短三年時間裏，從對銀行卡收取年費、小額賬戶收費到跨行查詢收費，銀行新增收費至今已高達20多項。這不僅大大突破了消費者的“底線”，監管者也有些坐不住了。
收費項目
令人眼花繚亂
據瞭解，銀聯正在醞釀的收費有100餘項，原先免費的、屬於對客戶附贈的銀行服務也正逐步恢復“身價”。與此同時，一些老的收費項目也紛紛調高了費用。
收費項目密集出臺，自然引起了持卡人的強烈不滿。
“查一下餘額竟然也要收費，簡直是想錢想瘋了。”在北京某出版社工作的小孫在談及此事時言辭頗爲激烈。作爲一位持有近10張銀行卡的用戶他備感無奈，“每年除了要交上百元的年費不說，有的還要繳納相應的小額賬戶費，如果再加上跨行取款、跨行查詢等費用，一年下來至少要被銀行‘吃掉’幾百元。”
像小孫這樣的持卡人比比皆是。他們不理解，自己既把錢存到銀行，又向銀行貸款，是銀行資金的提供者與利潤的創造者，爲何銀行屢屢對他們下手？
廣發行北京分行財富管理中心負責人趙曄也有同樣感受。他說，由於銀行開始收取跨行查詢費，他每天都能聽到持卡人類似的抱怨，“服務一點沒改進，錢卻越收越多了，你們銀行到底怎麼了？”
矛頭直指壟斷利潤
這場由跨行查詢挑起的收費風波把中國銀聯推到了“風口浪尖”。
社科院金融所曹紅輝博士說，中國銀聯給出的理由總是以不變應萬變，服務佔用了系統資源，收費符合國際慣例，有利於銀聯提高運營效率。
事實果真如此嗎？記者瞭解到，像花旗、渣打、恆生這樣的國際銀行巨頭在香港並不收取銀行卡年費，更不要說跨行查詢收費了。
“雖然中國銀聯組建時的初衷是實現國內銀行卡互聯互通，抵禦跨國公司以全球壟斷優勢在中國攫取壟斷利潤，但現實是，它成了國內唯一一家合法的卡組織機構，因爲壟斷，銀聯纔敢執行不透明的運作方式，並尋求壟斷利潤。”人大金融與證券研究所副所長趙錫軍對銀聯的這種做法深表痛心。
“所謂的成本只是用來唬人的藉口。”某業內人士認爲銀聯和銀行整天拿成本說事有些可笑。他說，以跨行查詢爲例，一次大約是0.01M左右的數據，北京1500萬人，以平均每人10天查詢一次計算，每天也只有150萬次的查詢，即50M左右的流量。租用2Mb/s帶寬就已夠用，每個月只需2000元的租費成本，而它們卻收取了1350萬元的費用。“簡直就是暴利！”
權威數據顯示，截至2005年底，全國銀行卡髮卡機構爲175家，髮卡量爲9.6億張。如果按每張卡10元的年費計算，一年的收入就是96億元。
規範收費勢在必行
種種跡象表明，銀行卡規範收費已勢在必行。
“銀行收費市場化將提上銀監會的議事日程。”銀監會一位人士透露，在國際上，只有兩類收費會由銀行單方面宣佈增減，一是隨所在國央行匯率變化而調整的貸款利率；二是所在國各級政府對各類銀行賬戶徵收的稅費。至於中間業務收費，絕不會由銀行單方面調整。因此，銀監會需要對此進行規範，一方面，收費與服務要匹配，在具體的收費行爲中，必須給消費者更多的選擇權，堅決杜絕壟斷行爲。
那麼，日後商業銀行將如何實施收費呢？
中國人民大學趙錫軍博士建議，國內銀行收費要建立在差異化競爭的基礎上，根據不同的市場定位確定是否收費。比如，美國的社區銀行、市民銀行很少對市民收費，因爲市民是目標客戶，一些大型銀行的目標是大客戶，這樣纔對一些小客戶設置了收費門檻。
但某城商行卡部負責人卻認爲，作爲收費的始作俑者，銀聯是國內唯一的、壟斷的銀行卡組織，沒有競爭，整個社會交易成本就無法降低，因此要想最終解決收費問題，決策層應該痛下決心，成立另外的銀行卡組織，有了充分的市場競爭，消費者才能真正受益。
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