地處浦東新區的上海東方藝術中心。(資料照片)
發生在上海的深層律動，肇始於北京的春天。
“十一五”開局之年，胡錦濤總書記在3月初的全國“兩會”上，把“四個率先”的任務交給了上海。他殷切希望這座城市充分認識在全國所處的位置，率先轉變經濟增長方式，率先提高自主創新能力，率先推進改革開放，率先構建社會主義和諧社會。
此刻，每一位上海同志都感到責重山嶽。在經濟總量持續14年兩位數增長、城市面貌發生鉅變後，上海將圍繞樹立和落實科學發展觀，再作示範。
這是又一個起點。中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇談道：“日益開放的中國需要一個經濟繁榮、社會和諧的上海，需要一個創新涌動、更具活力的上海，需要一個面向世界、具有國際競爭力的上海。”
如今的上海，努力在大局下思考、在大局下行動，自覺把國家戰略融於“十一五”開篇。
在“埋頭苦幹”與“奮力爭先”的聯結點上，尋求新的歷史方位
去年12月9日，只是普通的一天。那天，上海市委八屆八次全會審議通過一個歷史性文件——《關於制定上海市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。時隔月餘，市人大高票通過《上海市“十一五”規劃綱要》。
經過歷時兩年的周密調研與科學梳理，這兩份文件的出臺，對上海的未來具有深遠意義。其中最值得聚焦的是，上海將“十一五”的發展主線，定爲“增強城市國際競爭力”。
外界關注這座城市的人，從中則不難捕捉到一向低調、謹慎的上海正悄悄發生的一個變化。上海的幹部羣衆很清醒，“無論過去、現在，還是將來，我們都要當‘老黃牛’，更要當‘領跑者’。21世紀的中國需要具備一定條件和基礎的地方領先一步，在國際舞臺上代表國家利益參與競爭。”
回想“十五”期間，上海的綜合實力顯著增強，2005年按常住人口計算的人均生產總值達到5萬元，國際影響力大幅提高。站在這一高處，“十一五”如何定位？
可能多少讓人意外的是，上海市委、市政府確立了“增強城市國際競爭力”的更高目標：到“十一五”末，形成國際經濟、金融、貿易和航運中心的基本框架；辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會；實現經濟社會又快又好地發展，人民生活水平繼續提高。
“定位過程，其實也是上海進一步認識自我、明確責任的過程”。市長韓正坦言，“上海定位的座標系有三個，即經濟全球化的大趨勢、全國發展的大背景和中央給上海定位的大戰略。”
國內外觀察上海，常常給出這樣的評價：一個發展中國家內部最發達的城市，一個處在社會主義市場經濟最活躍地區的城市，一個與世界經濟舞臺距離最接近的城市。與國內其他地方比較，上海具有先發優勢；與國外大都市比較，上海則擁有後發優勢。因此，一種雙重壓力便接踵而至：先發，如不置於國際競爭體系，優勢的含金量不高；後發，如不把世界一流作爲追趕目標，優勢永遠停留在空想。
將壓力變成動力，將優勢發揮到極致。“十一五”一開局，上海人就把勇於攀登、提升、超越的狀態，展現得淋漓盡致。
長興島上，振華港機如火如荼，以一天半組裝一臺2000噸左右的岸橋的速度，把“中國製造”推向全球52個國家和地區，立志在奪取世界集裝箱機械市場70%份額後再上層樓。不僅如此，7月中旬，振華港機還與美方簽約，將爲美國舊金山灣的新海灣大橋提供“鋼筋鐵骨”，總計4.5萬噸價值2億美元以上。年逾七十的公司總裁管彤賢至今仍沿着70米高的塔吊爬上爬下，爲的是實現“世界上凡是有集裝箱作業的港口，就應該有中國產的集裝箱機械在作業”的夢想。
也是前不久，上海汽車工業集團組建了一家新的公司——上汽汽車製造有限公司，初期投資36.8億元，用於建設自己的乘用車體系。以“超越三號”爲代表的新能源汽車研製，正全面提速。這個課題的領軍人物、同濟大學校長萬鋼才從法國與通用、豐田、奔馳等新能源車競技回國，放下獎牌就投入新的試驗。作爲中國汽車產業重鎮，上海的發展主軸已轉向，自主品牌和新能源汽車成爲抓手。
正全力籌辦2010年世博會的上海只爭朝夕，顯示了另一番活力和張力。用不了5年，上海建成的11條軌道交通的總里程將達到400公里，可與紐約、巴黎等地比肩。6月23日，上海世博會事務協調局遷入5.28平方公里的世博園現場辦公，200萬平方米建築將拔地而起。世博局執委會一位領導這樣感慨：“連我們樓裏的倒計時鐘，感覺上都要比外面走得快。”
在“眼前利益”與“持續發展”的聯結點上，力促城市轉型的縱身一躍
相當一段時期，上海在產業結構與城市功能上遇過“兩難境地”。
對於“領頭羊”來說，上海每年必須拿出鮮亮的成績單，製造業是其最具競爭力、也最爲成熟的依託，但它的服務業增加值比重，遠低於其它國際大都市。
二產與三產比重的調整，支柱產業的選擇，城市佈局的演繹，有時需要“壯士斷腕”的勇氣和智慧。“優先發展現代服務業，優先發展先進製造業”，上海作出了補“短腿”的戰略選擇。去年7月，市領導在市委全會上爲各級幹部和工業企業“卸包袱”，前所未有地發出“正確對待工業總產值增幅減緩”的聲音。全市現代服務業發展綱要推出了，老牌紡織企業上海三毛西嫁重慶、寶鋼與新疆八一鋼鐵公司的戰略結盟等“西進”行動開始了，央行上海總部等國內外一批重要金融機構入駐了，以此爲標誌，上海的城市轉型進一步加快，出現了期待已久的跳躍。
3月中旬，日本先鋒、瑞士雀巢中國研發中心等，先後落戶上海西郊生產性服務業集聚區。至此，已有56家企業簽約，其中80%以上企業將其中國總部或研發中心落戶於斯。這種介於二、三產業之間的中間產業，被形象地稱作“2.5產業”。作爲現代服務業的重要組成部分，生產性服務業成了“十一五”期間上海產業發展的重點。
位於東海之濱的南匯區，正迎來一次脫胎換骨。
車行平整的路面，轉過一道彎，眼前就是滴水湖。這個位於臨港新城的人造湖泊，面積略大於杭州西湖。一位參與規劃的專家透露：“最終建成的臨港新城，面積達293平方公里，人口達80萬，將成爲上海與21世紀世界最新重裝備工業對接的基地。”如果說，原本地處上海東南“死角”的南匯遇到繼浦東開放開發後的又一重大機遇，那麼，當“汽車嘉定”、“航天閔行”、“精鋼寶山”、“石化金山”、“生態崇明”等一個個結合了重大產業與功能佈局的區縣戰略浮出水面，上海的發展空間驟然放大。
東有微電，西有汽車，南有石化，北有鋼材，加上臨港裝備和長興島造船，六大產業基地的集聚式建設，正在強健上海產業的“體魄”與“能量”。尤其是裝備製造業異軍突起，去年產值比重已接近全市制造業的“半壁江山”，佔全國總產值的10.8%。上海要全力做的，就是在全球產業分工中佔據一個高端的位置。
上海的經濟總量基礎已相當高，GDP每增加一個百分點，就是100多億元。按照科學發展觀的要求，以往那種粗放式、投資驅動型的增長方式不變不行。那麼，這100多億元的增量從何生成？韓正曾袒露心聲：“想到這個問題，就睡不着覺”。
然而，從新近公佈的今年上半年經濟運行指標看，該降的一些數字降了下來：固定資產投資增長率回落到9.5%，萬元生產總值綜合能耗在前幾年大幅下降的基礎上，又下降了4.1%；該上的一些數字提了上去：社會消費品零售總額增長13.1%，這是1998年以來的首次；第三產業吸引外資實際到位空前地超過第二產業，比去年同期增長55.5%，佔全市實到外資的60.8%。
“這說明，上海的經濟發展既有較快的增長速度，現在又有較高的增長質量。”在實現經濟社會又快又好發展方面，上海再次走在了全國前列。7月8日的上海市委八屆九次會議上，陳良宇爲此欣慰。
在“做強自身”與“服務全國”的聯結點上，提升功能性城市的能級
6月10日，洋山深水港開港整整半年。這個建在浙江嵊泗小洋山島上的港口，累計吞吐集裝箱130多萬標準箱，以日均超過7000標準箱的速度，開創了國際港口發展的範例，推動了建設上海國際航運中心這一國家戰略的順利實施。
很少能有哪座港口像洋山港那樣引人注目。因爲這是全球唯一建在外海島嶼上的集裝箱碼頭，是我國港口建設史上規模最大的工程，併成爲由國務院批准的首個保稅港。上海港已經參股或控股長江中上游的武漢港和重慶港，對長三角乃至長江流域的經濟走勢，帶來了非同一般港口的影響。
“做好兩篇文章”，上海乾部羣衆對此耳熟能詳。一篇是“加快自身發展”，一篇是“主動服務全國”。事實上，隨着國際經濟、金融、貿易、航運“四個中心”的加快建設，上海能否做大做強，能否又快又好地發展，已絕非上海一己之事，關係全國的大局。同時，上海的城市功能又決定它不僅要當好“領頭羊”，還要做好“服務生”。
這兩年，上海主要領導先後到10多個省區市走訪、學習，共同探討區域合作的新形式。一方面，“輸血”與“造血”有機結合。一方面，對口支援正在由政府主導推動，逐步向引入市場機制過渡。另一方面，互動互補，不再是簡單的一方支援對方。上海去年完整地提出“服務長三角、服務長江流域、服務全國”的概念。這意味着，它除了將自己的發展與長三角及東部沿海地區相聯繫，還通過長江流域，將合作範圍擴展並深入到中西部。
有人據此形象地解讀上海：它就好比一個“大”字，上面“一橫”聚集了各種要素、功能，再經由“一撇一捺”輻射、擴散出去。
去年，中央把首個綜合配套改革試點的任務交給上海浦東新區，明確要求“把解決本地實際問題與攻克面上共性難題結合起來”，“率先建立起完善的社會主義市場經濟體制，爲推動全國改革起示範作用”。無疑，這是對上海“三個服務”的又一次推動。
還有一種能夠反映上海水平又體現其服務功能的“上海價值”，開始在諸多領域內嶄露：上海期貨交易所、上海航運交易所的影響日漸擴大，在世界銅交易市場和遠洋市場已出現“中國價格”、“中國指數”；上海在一些工業產品中採用的技術標準，已開始成爲“國標”以至國際通用標準……
在“集中統一”與“開拓創新”的聯結點上，突破自我以贏得未來
在上海決策層看來，增強城市國際競爭力，核心是增強創新能力。因爲，創新是一個城市活的靈魂。上海要“四個率先”，關鍵是繼續當好創新的排頭兵。
顯然，上海指的是廣義層面的創新，不僅包括產品創新、技術創新、機制創新，還有執政方法與發展模式的創新。
對於每一級地方黨政領導來說，都不可避免地會遇到“全局”與“局部”的關係。而身負“率先”重任的上海如何處理這一問題，意義則更大。
上海決策層在各種場合反覆強調兩句話。一句是：上海是全國的上海，要堅決維護全局的集中統一。編制“十一五”規劃時，上海有關部門考慮本市每萬元生產綜合能耗僅爲全國平均水平72%左右，處於領先程度，曾一度提出把萬元生產綜合能耗目標定爲再下降15%。但是，在徵求國家發改委的意見後，上海意識到在節能方面必須承擔的責任，最終把降耗指標提高到20%。
第二句：不當“收發室”，要做“加工廠”，緊密結合本地實際貫徹中央的每一項方針政策，力求體現時代特徵、中國特色、上海特點三者的統一。人們注意到，每當中央作出新的重大決定和部署，上海都沒停留在簡單的表態和一般化的執行上。他們從一個地方局部與全國大局保持的一致，是不走樣、不變通的一致，更是主動進取、因地制宜、富有創新的一致。
有時，他們會“快一步”。改革和發展的許多新措施、新經驗，首先從這裏發軔。
有時，他們又會“等一下”。每做一件大事前，上海決策層無一例外地都要問自己“看清楚、想明白、有準備了沒有”，從而努力尋找既符合中央精神、符合全國大局、又符合地方實際的具體思路和做法。
上海不僅將創新落實在執政方法上，更體現在經濟社會發展的各個環節。他們在發展驅動力上的創新思考，同樣發人深省。
國際上根據驅動力不同，將一個國家或地區的社會發展分爲資源驅動、資本驅動和創新驅動。顯而易見，“靠山吃山靠水吃水”的資源驅動型，以及依靠蓋高樓、建馬路拉動社會經濟發展的資本驅動型已無法滿足上海增強城市國際競爭力的需求。
人們把目光投向浦東的張江。
在那裏，有個叫展訊的小企業。30多名“海歸”白手起家，花了不到兩年時間，研發2.5G手機的核心芯片。隨後，又用一年，完成國內首個3G芯片。有人評價：這使我國生產的手機首次有了中國“芯”。
展訊正在成爲某種模本，而更令人側目的是其身後的園區。經過14年的開發，張江高科技園區構築了生物醫藥創新鏈和集成電路產業鏈的框架。目前，建有國家上海生物醫藥科技產業基地、國家信息產業基地等多個國家級基地，“自我設計、自主經營、自由競爭”和“鼓勵成功、寬容失敗”的創業氛圍正逐漸形成。
很多人認爲，張江符合當前上海城市發展的基本思路：能不能具有可持續競爭力，在於是否堅持“科教興市”主戰略，在於是否踏上“創新驅動”之路。
與此同時，上海還在追逐更高層次的創新。因爲他們把一個創新城市的建設過程，視爲一個環環相扣的序列任何一個環節的脫落都可能導致創新的失敗。教育的先行，文化的支撐，環境的改善，軟實力的培育，都被強調到一個新的高度。
7月11日，在瑞士洛桑舉行的男子110米欄比賽中，來自上海的“中國翔”以12秒88的優異成績，喚醒了沉睡13年的世界紀錄。很多人把“朝氣”、“活力”這樣的字眼送給劉翔，更把他的出現、成長，視爲這座城市精氣神的縮影。
地理面積只有北京1／3、天津1／2的上海，卻常常被稱爲“大上海”。在人們眼裏，“大上海”之大，指的是東海大橋一橋飛越萬頃海波、長達32.5公里的大手筆，是上海港即將力拔世界集裝箱頭籌的大工程，是城市功能向郊區拓展、城鄉一體化的大突破，是領銜長三角形成世界級城市羣的大舉動，是承辦APEC會議、上合組織峯會、國際特奧會、世界博覽會等一系列國際活動的大影響……
在陳良宇看來，“大上海”之“大”，最核心的，還是上海的城市精神——在海納百川中服務全國、在艱苦奮鬥中追求卓越。 人們期望：上海不辱“率先”的新使命。人們期待：在這座城市的遠方，也就是“十一五”掩卷之時，騰昇的將是一幅更壯美的圖景。
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