|
上半年，我國對外貿易總體運行良好，出口結構進一步優化，進口實現較快增長。1—6月，全國進出口總額7957億美元，同比增長23.4%，其中出口4286億美元，同比增長25.2%；進口3671億美元，同比增長21.3%。與去年同期相比，出口增幅回落7.4個百分點，進口增幅上升7.3個百分點。下半年我國外貿仍將保持較快增長勢頭，預計全年外貿增幅將超過20%，進出口總額可望超過1.7萬億美元。對外貿易的快速發展，對加快國內產業結構調整和升級、擴大社會就業、增加財政收入乃至促進整個國民經濟增長做出了積極的貢獻。
上半年外貿運行呈現四大特點
(一)出口商品結構進一步優化。爲加快轉變外貿增長方式，在保持出口穩定增長的前提下，國家採取鼓勵與限制相結合的調控措施，積極推動出口商品結構調整，提高外貿發展的質量和效益，各項措施已初見成效。上半年，機電產品和高新技術產品出口同比分別增長30.5%和32%，在出口總值中的比重分別達到56.9%和28.8%，再創歷史新高；紡織服裝出口同比增長24.5%，增幅有所回落，對歐美出口趨於平穩；農產品出口同比增長9.3%，在貿易形勢日趨嚴峻的情況下，繼續保持平穩增長；“兩高一資”產品出口增幅回落，原油、成品油、煤、焦炭、鋼坯等出口量明顯下降，生鐵、鐵合金、電解鋁、皮革等產品的加工貿易出口也大幅下降。
(二)進口增速明顯上升。去年以來，國家採取有效措施擴大進口規模，積極推動建立由政府指導、行業協調、企業聯合的大宗資源性商品進口協調機制，組織企業集中採購國內急需原材料和機械設備。上半年進口同比增長21.3%，比去年同期提高了7.3個百分點。同時，進口商品結構進一步改善，原油、鐵礦石、棉花等國內緊缺的大宗原料商品的進口增幅較大。此外，機電產品和高新技術產品進口也有較快增長，同比分別增長26.5%和28.9%。適當擴大進口，有效地保障了國內資源、能源供給和國民經濟發展。
(三)民營企業在進出口貿易中地位加強。民營企業在外貿發展中的作用日益突出，已成爲拉動進出口增長的重要力量。1—6月民營企業進出口同比增長34.9%，高於進出口整體增幅11.5個百分點，佔進出口總值的17%。其中出口915.8億美元，超過了國有企業的出口總值。
(四)對新興市場的進出口快速增長。近年來，我國不斷加強與發展中國家的經貿關係，鞏固傳統市場，同時積極推動進出口市場多元化。目前，歐盟仍保持我第一大貿易伙伴地位，美國是我第一大出口市場。與此同時，我對新興經濟體進出口則保持快速增長。上半年，我與10大經濟體(歐、美、日、東盟、香港、韓、臺灣、俄羅斯、澳大利亞和加拿大)以外的國家(地區)進出口1636.9億美元，增長38.9%，高於整體進出口增速15.5個百分點。
外貿增長方式亟待轉變
近年來，我國對外貿易發展始終保持高速增長態勢，2005年進出口總額達到1.4萬億美元，外貿規模在全球排名第三，佔世界貿易的比重達到6.5%。雖然從數量上看，我國已躋身外貿大國行列，但外貿增長的質量和效益還不高，增長方式還存在着一些亟待解決的問題。
(一)貿易規模逐步擴大，出口效益未實現同步增長。我具有較強比較優勢的大宗商品，如家電、紡織產品、鞋、玩具等，由於技術含量和附加值較低，檔次處於中低檔，在出口數量增加的同時，未能獲得應得的利益。而我國進口資源產品卻量增價升，2005年我進口石油、鋼材、鐵礦石、棉花、銅精礦、鉀礦和氧化鋁等產品因價格上漲多付匯249.3億美元。
(二)價格競爭力強，核心競爭力差。我國製造業規模居世界第四，製成品佔出口總值的91.2%，但主要從事產品的生產環節，研發設計和營銷主要掌握在外國公司手中。2005年，我國僅有萬分之三左右的企業擁有自主知識產權核心技術，對外技術依存度達50%，高技術含量產品80%以上依賴進口。我國經濟總量佔世界的4%，而發明專利僅佔世界的1.8%。
(三)企業國際營銷能力不強，品牌建設嚴重落後。我國大多數企業在管理、營銷方面與跨國公司還有較大差距，綜合實力和核心競爭力較弱。我國擁有商標的企業不到40%，自有品牌產品出口不到10%，名牌產品只佔我國出口500強企業銷售收入的6%。
(四)貨物貿易規模大，服務貿易規模小。“十五”期間，我國貨物貿易總值從世界第七位躍居到第三位，累計增長2倍，年均增長24.6%；服務貿易進出口總值從世界第十一位上升至第七位，累計增長1.4倍，年均增長18.9%，比貨物貿易低5.7個百分點。目前，我國貨物貿易規模相當於美國的56.3%、德國的81.5%、日本的127.9%，而服務貿易僅相當於美國的24.6%、德國的47.4%、日本的73.1%。
採取綜合措施加快轉變外貿增長方式
當前，我國國民經濟繼續保持平穩較快增長，煤、電和運力緊張狀況進一步緩解，與此同時世界經濟貿易保持難得的增長勢頭，爲外貿增長提供了有利的內外部環境。我們必須抓住這一有利時機，以科學發展觀爲指導，合理利用國內外兩個市場、兩種資源，加快增長方式轉變，建立新型、科學的外貿發展績效評價指標體系，加強貿易政策與投資、產業政策聯動，加速進出口結構調整升級，提高進出口的經濟社會效益，大力推動科技進步和品牌發展，努力提高自主創新能力，提高企業國際競爭力，促進對外貿易全面協調可持續發展，實現從“貿易大國”到“貿易強國”的轉變。爲此，下一步應着力做好以下四方面工作：
(一)大力推動出口結構調整，提高增長的質量和效益。
一是鼓勵高新技術產品、優勢農產品、環保節能型產品出口；保持輕工和紡織產品等勞動密集型產品出口的有序增長；繼續採取綜合措施，嚴格控制“兩高一資”產品出口；有區別地調整出口退稅政策，促進結構調整。
二是運用財稅、金融、產業政策，支持企業開展自主研發，提高產業核心競爭力；積極鼓勵對引進技術的消化吸收和再創新；制訂自主品牌發展中長期規劃，建立品牌評價促進、推廣和保護體系，加強知識產權管理和保護。
三是完善出口企業社會責任標準，嚴格貫徹《勞動法》、《環境保護法》等法律法規，在紡織、輕工、化工等行業進行社會責任認證試點，真實反映出口商品勞動成本、環保成本和資源成本，增加出口的社會效益，抑制出口低成本擴張。
四是建立和完善加工貿易產業准入機制，提高最低工資標準和環境標準的准入門檻；擴大加工貿易禁止和限制類商品目錄；鼓勵加工貿易向有條件的中西部地區轉移。
(二)繼續採取有效措施擴大進口，促進外貿平衡發展。
一是建立進口促進體系，爲進口企業提供融資便利和公共信息服務，提高政策透明度，爲國內外企業營造公平、公正、公開的貿易環境；二是進一步優化進口商品結構，鼓勵擴大重大裝備關鍵件、先進技術和設備以及國內短缺的資源性商品的進口；三是擴大從發展中國家進口，對最不發達國家進一步放開市場。
(三)大力發展服務貿易。
一是理順和完善服務貿易管理體制；二是加快完善服務貿易法律體系和服務要素市場體系；三是支持現代物流、電子商務、設計諮詢、信息服務等新興服務業；四是發展面向國際市場的服務外包業。
(四)鼓勵有條件的企業“走出去”。
加快實施“走出去”戰略，鼓勵具有競爭優勢的企業到海外投資。擴大境外資源開發合作，提高境外資源的利用能力，實現資源進口多元化。大力發展對外承包工程，積極建設境外經濟貿易合作區，帶動成熟技術和設備出口，擴大我所需商品進口。
|
