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2006年是各級黨委“換屆之年”，也是中國幹部人事制度改革的“深化之年”。近日，中共中央辦公廳印發的《黨政領導幹部職務任期暫行規定》明確規定：黨政領導職務每個任期爲5年；同職連任不超過兩任；黨政領導幹部在任期內應當保持穩定，除達到退休年齡、健康原因、辭職或者罷免等情況者，應當任滿一個任期，因工作特殊需要調整職務，一般不得超過一次。
今天出版的《中國青年報》刊文稱，人事有代謝，往來有古今。如今，雖然我們不再沿襲過去那種“不犯錯誤不調整，不到年齡不下崗”、“班子問題成堆，人事按兵不動”的傳統做法，但在幹部調整中，也存在着一些不規範現象，其主要表現是，幹部調整的頻率無定“時”，什麼時候調整幹部，一屆或一年內調整多少次，都有一定的主觀性和隨意性。如《暸望東方週刊》披露，從1993年9月到2004年3月的10年中，某市先後有7任市長施政；而《黨建文匯》雜誌曾對10個省區市的調查結果顯示，縣(市)委書記、縣(市)長一屆任職時間平均只有兩年多一點。
文章說，事業興衰，唯在用人；用人之要，在於樹立正確導向。有些幹部被頻繁地調動，今天到這兒，“板凳”還沒坐熱，明天又安排到那兒；如此折騰，對個人而言，是缺失了施展抱負的時間，而對職位來說，實際上又造成低效率的“空轉”；還會使幹部們產生臨時觀念，爲了儘快升遷，就會只顧任期的轟轟烈烈，沒有長遠觀念和眼光，甚至不顧老百姓的冷暖和“死活”，“形象工程”、“泡沫工程”等短期行爲便成了“撈政績”的產物。
文章指出，更嚴重的問題是，頻繁更換幹部，使“買官賣官”在個別地方由過去見不得人的“暗箱操作”逐漸公開化，借幹部人事調整之名，行賣官買官之實。被百姓譏稱爲“賣官書記”的陝西商州原區委書記張改萍，5年先後賣出了27頂“烏紗帽”。在賣官過程中，張改萍並不總是“一言堂”，她很善於“運用”用人制度改革的“手段”。如此看來，社會上長期流傳的“要想富，動幹部”絕非戲言。
文章強調，官職商品化破壞整個社會的價值體系，極易導致全社會的病態。把官員任期卡死了，想借幹部調整發不義之財的“官帽批發商”就難打歪主意了。在這樣一個時代背景之下，看待中央此次對幹部任期的規範，其意義的確深遠。
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