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五年了,美國人依然沒有治癒“9·11後遺症”。種種現象表明,一超獨強的美國雖強大但絕非無所不能,有時甚至還有所不能。
從20世紀初期開始,美國靠着戰爭機遇、精英融合政策以及得天獨厚的地緣環境,稱雄於世。軍力和經濟實力自不必說,其它方面雖不盡完美,卻也獨佔鰲頭。比如,它的金融管理雖不是最先進的,卻能左右世界金融的命脈;它的文化雖不是最好的,也能居於世界文化的主流地位。它的福利雖不是最高的,但社會保障體制卻被許多國家效仿。
總之,當今的美國人擁有許多國家所沒有的優勢和特權,甚至連許多與之對立的國家都相信,美國人生活在世界上最好的國家,享受着最好的生活。
然而,正是因爲這些,美國人越來越怕失去,總是擔心別人挑戰它的權威,二戰剛剛結束,便大打冷戰。對手蘇聯解體了,又開始製造新的威脅,到處插手他國事務,彷彿世界處處都有它的利益,缺了哪一塊都心疼。
結果自然是可以想象的。美國四面樹敵,世界各地均出現了美國棘手的難題。手伸得過長,拳頭自然無力,現在的美國對世界上的不少問題都顯得手足無措。
美國處理世界問題的乏力,原因有許多。美國曆史較短,發展軌跡比較單一,看問題缺乏縱深感和發展的眼光。美國發展道路比較獨特,治國經驗非常有限,更別提治理世界了。對於其他國家的教訓,美國的高層常常不屑。在他們看來,歷史上沒有出現過永久的霸權,美國能成爲第一個,於是不斷探索新路。可惜,美國積累不夠,底蘊不足,又敏感而易怒,喜歡使用武力等簡單方式解決問題。
更糟糕的是,美國因其實力強大而滋生了傲慢甚至狂妄。美國相信,它什麼都是對的,不願以理服人,其後果自然不妙。國家和人一樣,尊嚴不能隨意被冒犯。一旦尊嚴被冒犯,即使初衷是對的,他人也很難接受。遺憾的是,美國偏偏隨意踐踏別國尊嚴。實力爲先的做法可能得逞於一時,卻會留下長期的隱患。
於是,美國強大,卻又非常脆弱。美國軍事實力世界第一,卻並不能擁有絕對安全。美國軍事先進,正在發明的空天飛機可以在兩小時內轟炸全球任何目標,卻始終不能消滅恐怖主義。美國可以發動“先發制人”的戰爭,但是卻很難找到目標,幾年來美國一直沒有找到拉登,贏得“非對稱戰爭”更是遙遙無期。
對於其他大國,美國顯得懷疑有餘,合作不足。美國輕視歐洲,認爲歐洲缺乏鬥志,陳舊保守;美國擔心中俄,認爲中俄隨時都可能爭奪霸權;美國忽悠印度,認爲印度只不過是美國全球地緣戰略的籌碼;美國也不信任韓日,擔心它們脫離美國鋪設的軌道,自行其是。
在這種情況下,美國的盟友體系也開始出現裂縫。盟友們對美國的事情事不關己,不願引火燒身。他們明白,同盟關係實際上是利益關係,討價還價談好條件才能步調一致。美國的利益並不等於他們的利益,美國永遠把自己的利益放在首位。
“9·11”事件和反恐戰爭的現實告訴我們,世界上還沒有哪個國家能爲所欲爲,即使這個國家實力最爲強大,而強大與脆弱往往只有一線之隔。(作者王帆外交學院國際關係研究所副教授)
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