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中國交通部副部長翁孟勇今日在北京舉行的新聞發布會上宣布，《中國沿海港口布局規劃》出臺，這是中國沿海港口空間分布規劃，也是最高層面的港口規劃。該規劃確定了中國沿海將形成五大區域港口群，並在主要貨類運輸上形成八大運輸系統。
這五大區域港口群，自北向南依次是環渤海地區、長江三角洲地區、東南沿海地區、珠江三角洲地區和西南沿海地區。
環渤海地區港口群主要由遼寧、津冀和山東沿海港口群組成，服務於中國北方沿海和內陸地區的社會經濟發展。其中遼寧沿海港口群以大連東北亞國際航運中心和營口港為主，津冀沿海港口群以天津北方國際航運中心和秦皇島港為主，山東沿海港口群以青島、煙臺、日照港為主。
長江三角洲地區港口群依托上海國際航運中心，以上海、寧波、連雲港港為主，服務於長江三角洲以及長江沿線地區的經濟社會發展。
東南沿海地區港口群以廈門、福州港為主，服務於福建省和江西等內陸省份部分地區的經濟社會發展和對臺『三通』的需要。
珠江三角洲地區港口群由粵東和珠江三角洲地區港口組成，依托香港經濟、貿易、金融、信息和國際航運中心的優勢，在鞏固香港國際航運中心地位的同時，以廣州、深圳、珠海、汕頭港為主，服務於華南、西南部分地區，加強廣東省和內陸地區與港澳地區的交流。
西南沿海地區港口群由粵西、廣西沿海和海南省的港口組成，以湛江、防城、海口港為主，服務於西部地區開發，為海南省擴大與島外的物資交流提供運輸保障。
新《規劃》還確定了涉及國計民生的八個主要運輸貨種合理運輸系統的布局方案，分別是煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車、陸島滾裝和旅客運輸。
翁孟勇強調，中國沿海港口布局規劃實施後，中國將形成一個布局合理、層次分明、功能明確、節約資源、安全環保、便捷高效、銜接協調、市場有序的沿海港口運輸體系。具體在主要貨類運輸系統上的體現是：煤炭運輸：根據中國『北煤南運』總體格局，裝船港由北方沿海的秦皇島港、唐山港、天津港、黃驊港、青島港、日照港、連雲港港等組成，卸船港由華東、華南等沿海煤炭消費地區的電力企業專用碼頭和公用港區煤炭轉運設施組成。
石油運輸：依托石化企業布點，以二十至三十萬噸級專業化的進口原油卸船碼頭和二程中轉儲運設施以及成品油、天然氣中轉儲運設施組成，並滿足國家石油儲備要求。
鐵礦石運輸：臨近鋼鐵企業或與鋼鐵企業的調整布局相適應，由二十至三十萬噸級高效、專業化的進口鐵礦石卸船碼頭和二程接卸中轉設施組成。
集裝箱運輸：以大連、天津、青島、上海、寧波、蘇州、廈門、深圳、廣州等九大乾線港為主，相應發展沿海支線港和喂給港。
糧食運輸系統，與國家糧食流通、儲備、物流通道相配套，專業化運營；商品汽車運輸及物流系統，依托汽車產業布局和內外貿汽車進出口口岸，向專業化發展；陸島滾裝運輸：以大陸、島嶼間滾裝運輸為重點，適應沿海島嶼社會經濟協調發展的需要。旅客運輸將形成以人為本、安全、舒適、便捷的運輸系統。
大連港謀並錦州港意味中國港口區域整合的開始
渤海灣的連錦兩港整合，或許意味著中國港口企業的區域整合已經開始了
曾有預言，中國港口企業會在五年後展開大規模整合。現在，這一預言要提前了。本周，北方龍頭港大連港股份有限公司(大連港2880.HK)率先出手，力圖控股錦州港股份有限公司(錦州港600190)，在渤海灣港口圈掀起整合巨浪。
聯系8月中旬國務院常務會議剛剛審議並原則通過的《全國沿海港口布局規劃》，渤海灣的連錦兩港整合，或許意味著中國港口企業的區域整合已經開始了。
連錦謀並
大連港並購錦州港進行得迅速而隱秘。如果不是因為並購遇到技術障礙暫停，收購或許可以悄悄完成不必受到如此關注。
8月28日，錦州港股票價格發生異動，公司公告稱因有重大事項公布，股票從8月29日起停牌。9月4日，錦州港發布公告：所謂重大事項是大連港擬要約收購公司股票(A股及B股)。但由於要約收購條件未成熟，錦州港股票於9月4日復牌。
停復牌之間，短短七天時間，一場未能施行的閃電並購暴露在市場面前。原本低調進行的並購反而一下子受到市場前所未有的關注。更多關於收購的前因後果浮出水面。
這是一場高舉高打的並購。錦州港證券事務代表齊文輝稱，大連港並沒有和公司進行接洽，並購的詳細計劃也不得而知。推動力來自大連市、錦州市主管部門。當地消息人士稱，8月22日錦州市長與大連市長進行了一次高層互訪，雙方確定兩大港口聯合發展，具體操作計劃是，錦州港第二大股東錦州市港務局將持有的15.85%錦州港股份轉讓給大連港務局，隨後注入大連港；同時大連港在股票市場對錦州港流通股展開要約收購。
按照這一設想，大連港將從容控股錦州港。錦州港是A、B股公司。根據公司2005年年報，東方集團股份有限公司、錦州港務局、錦州石油化工公司、遼寧省投資集團有限公司等七大非流通股股東共計持有52.3%的股權，其中第一大股東東方集團股份有限公司持股27.13%，第二大股東錦州港港務局持股15.85%。
在公司股本結構中，目前約有流通A股3.18億股、B股1.86億股，分別佔總股本的30.11%和17.59%。如果大連港取得錦州港務局持有的15.85%股份、只需再在市場上收購超過11.28%的股份，就可以超過第一大股東東方集團股份有限公司控股錦州港。
實現這一步驟，當前正是時機。目前錦州港A股價格維持在4元左右，B股價格則只有約0.37美元，折合人民幣約2.9元，A、B股的股價相差約40%。在B股進行收購經濟劃算，而B股佔總股本17.59%，倘若收購順利，足以取得控股地位。根據B股1.86億股總本估算，全部收購只需要約5億元人民幣。
忽生枝節
只是完美的計劃遇到了一個意想不到的小玩笑。消息人士稱，計劃暫停的原因是因為上海證交所的交易系統尚不能支持這項同時涉及A、B股的並購操作，因此並購在最後關頭沒能成行。
錦州港證券事務代表齊文輝稱，大連港是否會繼續進行收購尚不能確定，可能會根據市場變化對收購計劃做出調整。分析人士認為，預計大連港很快就會調整計劃卷土重來。
兄弟相爭
兩港整合，錦州港既受當地政府推動，也是連錦兩港持續發展的需要。
遼寧省是東北三省和內蒙古東北區最重要的出海口，其中大連、營口、錦州三港又是遼寧在渤海北岸最重要的港口。中信證券分析師於軍介紹，港口主要貨源來自自身輻射的腹地，在此范圍內一般不會發生競爭。但對腹地外資源出口業務會發生激烈競爭。
大連、營口、錦州三港由外而內一字排列在渤海灣北岸，真正的縱深腹地實際都是東北三省和內蒙古東北部，這是一個重合的腹地，競爭在所難免。
競爭帶來的結果就是相互壓價，導致港口利潤降低。對三家港口來講，影響更大的是同質競爭嚴重。此前大連港多元經營，營口主營糧食，錦州經營礦石、石油等散貨。現在三個港口在油品和集裝箱業務同質競爭突出。
原油方面，大連港建成30萬噸級原油碼頭，年周轉量可達到3000萬噸，共形成了超過5000萬噸的運轉能力。錦州港計劃到2010年使港口品通過能力達到6245萬噸/年，其中油品就有2480萬噸。營口港也計劃在2010年前重點完成成品油碼頭和液體化工碼頭。
油源來自大慶油田和俄羅斯進口原油。2005年，大慶原油產量為4495萬噸，目前主要依靠鐵路進口的俄羅斯原油數量不超過1000萬噸。三家港口迅速擴大的油品碼頭不得不為有限的原油展開爭奪。
這樣的競爭對三方都不輕松。在港口經營中，裝卸、倉儲是港口主要收入來源，裝卸又最為重要。從錦州港情況看，裝卸業務利潤率為66.15%，裝卸佔公司主業收入比例達88%，佔主營業務利潤比超過96%。
裝卸貨物又因為貨物種類不同差異較大，其中外貿集裝箱裝卸業務利潤最高，礦石等大宗散貨相對要低。而東北地區並不是外貿集裝箱出口大區，這使港口高費率業務並不豐富。同質競爭使港口費率進一步降低。
中信證券分析師於軍認為，謀求整合立竿見影的效果就是，可以避免貨源分流、同質競爭。
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