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潛規則是相對於“明”或“顯”規則而言的，它遊離於正式制度之外，是一些人私下遵守、心知肚明的官場陋規。它具有隱蔽性強、欺騙性大等特點，對換屆工作有不可忽視、不容低估的消極影響，是換屆工作的巨大隱患。
潛規則的危害之一是軟化約束。潛規則往往使制度形同虛設。原黑龍江省綏化市委書記馬德也“重視”制度建設，表面上高喊要堅持完善幹部考察預告制、幹部任前公示制、常委會投票表決制，高談要以領導幹部述廉、羣衆評廉、組織考廉等措施落實廉政工作。可暗地裏，馬德斂財2385萬，凡向他進貢80—100萬的幹部都被安排當上了縣委書記、縣長、市局局長等。在馬德一類人那裏，“任人唯賢”敵不過“任人唯錢”這一潛規則，致使黨的幹部政策和規章制度成了一紙空文。
潛規則的危害之二是逆向淘汰。在有的地方出現了“小人競進，好人受氣；清官被擠，好官遭斥”的現象。據報道，安徽省阜陽市物價局原局長不屈從潛規則，只能辭職走人。江蘇省泗洪縣原縣委常委、宣傳部長不按潛規則辦事，儘管得到了人民羣衆的信任，卻在官場被視爲異類。潛規則在有些地方如同一個巨大的漩渦和黑洞，許多人難以擺脫，誰不遵守就被視爲另類，最終則會被淘汰出局。
潛規則的危害之三是惡性循環。按潛規則去做，很容易形成這樣一個鏈條：買官→保官→賣官；有買就有賣，買完再去賣，官場成市場。這樣縱橫交錯，使得潛規則在一些地方很有市場，即使有的本來正直的人，在潛規則面前，意志也動搖了，考慮自己是不是也要向貪官有所“表示”。
潛規則破壞黨的幹部隊伍建設，對黨的事業危害極大，對目前正在進行的換屆工作也會帶來許多消極影響，必須全力破解。首先，必須適應建設小康社會和社會主義和諧社會的需要，堅持按照德才兼備原則和幹部隊伍建設“四化”方針選人用人，樹立正確的用人導向。各級黨委及其組織部門要認真學習和貫徹執行換屆工作政策，堅持公道正派、任人唯賢，堅持按程序辦事，堅持民主集中制。其次，必須嚴肅組織人事紀律，堅決查處違反紀律的行爲。最近，中央紀委、中組部聯合下發了《關於在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，各級黨組織要認真抓好文件精神的貫徹落實。對在換屆中出現的違規違紀行爲，發現一起，嚴肅查處一起。再次，必須大力加強思想教育，做好深入細緻的思想政治工作。各級黨委要組織領導幹部認真學習黨章，學習中央關於換屆工作的政策要求，引導廣大幹部正確對待組織安排，正確對待權、位、名、利，正確對待進退留轉，正確對待選舉結果，堅決破除潛規則對換屆工作的影響，努力營造風清氣正的換屆環境。
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