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胡錦濤 溫家寶：尊重農民意願 吳儀:推進農村合作醫療
衛生部：2010年農村將普遍實行新型合作醫療制
天津市領導調研農村合作醫療情況
新型農村合作醫療覆蓋天津 補助翻番 地方病有望納入報銷
北方網專稿(記者於浩 攝影馬成)：“農民的生活是越來越好了。看病能按比例報銷，孩子上學又享受了‘兩免一補’的政策，好事是一個接一個地來。”在天津市津南區北閘口鎮衛生院就醫的患者李大娘高興地對記者說：“平時有個感冒發燒的，來這裏看病、拿藥，當場就可以報銷。新型合作醫療，讓我們農民吃了個‘定心丸’。”
“雖然頭疼腦熱的小病也可以報銷，但是補助大病纔是這一制度的基本特徵之一。”北閘口鎮衛生院院長宮敬義說：“過去農民一旦得了大病，高額醫療費用會成爲沉重的負擔。現在，每人每年只需繳納幾十元錢，就能看大病，真正解決了‘因病致貧’這一最令農民頭疼的問題。”
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| 天津市津南區北閘口鎮衛生院合作醫療結報站 |
現如今，“小病不扛了，大病敢看了，看病不難了”的新型農村合作醫療制度，不僅解決了農民看病難、看病貴的問題，而且是建設社會主義新農村的成功實踐。據衛生部統計，截止到2006年3月底，全國開展新型農村合作醫療試點的縣(市、區)達到1369個，佔全國總縣(市、區)數的47.83%。覆蓋農村人口4.7億人，佔到全國農業人口的53.44%。
天津百萬農民享受合作醫療
日前，從天津市衛生局獲悉，本市在加快新型農村合作醫療保障制度建設方面成果突出，新型農村合作醫療走在全國前列。目前，全市受益農民總數已達120餘萬人。
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| 村民在衛生院看病後，就可在院內的醫療合作結報站報銷部分醫療費用 |
據介紹，新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導、支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌爲主的農民醫療互助共濟制度。2004年，本市4個試點區縣(靜海縣、北辰區、大港區、東麗區)共有鄉鎮街39個，其中參合(參加合作醫療)39個，參合率爲100%；農業人口91.7萬人，實際參合52.69萬人，參合率爲57.5%。2005年，這4個試點區縣參合率進一步擴大，農業人口實際參合59.76萬，參合率65.17%，比2004年提高了7.67個百分點。同年，新增津南區、西青區、漢沽區、塘沽區爲試點區。4區農業人口達62萬多人，實際參合52萬人，參合率爲84%。
截止到今年6月底，在8個試點區縣中，63個鄉鎮街，參合63個，參合率100%；1120個行政村中，參合1066個，參合率95.2%；153.81萬農業人口中，實際參合119.71萬人，參合率77.8%。
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| 報銷流程一目瞭然 |
2007年，新型合作醫療惠及天津所有農民
目前，天津市已有120餘萬農民享受到新型農村合作醫療帶來的好處。2007年，天津全市約400萬農民可基本享受少花錢看大病的合作醫療保障，有力地促進了社會主義新農村的建設。
同時，天津市已建立起市、區、鎮、村、個人5級統籌合作醫療基金。隨着經濟的快速發展，各區縣逐年提高政府投入的資助金。北辰區區政府投入的資助金目前已達到人均50元，人均統籌資金總額達到120元；各鎮將農民住院醫藥費報銷起付線定爲500元，最高封頂線提高到30000元。該區還進一步完善了二次報銷補助制度，設立了農民以戶爲單位的家庭賬戶和大病統籌保險基金，實行了對癌症、尿毒症、器官移植和精神病4種門診醫藥費的報銷補助辦法，全區統一制發了新型農村合作醫療證。
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| 有了合作醫療制度，看病的患者明顯增多 |
據市衛生局資料統計，2005年，全市共爲2萬多人次患病住院的農民補助了醫療費用，總計補助金額4484萬元，人均獲得補助約佔個人平均醫療支出的24.1%。截止到今年6月底，全市已爲16萬多人次患病住院的農民補助了醫療費用，總計補助金額3242萬元，人均獲得補助1900元。3年來，累計已有12萬餘名農民享受到合作醫療補助，補助金額超過9796萬元，確實起到了減輕農民醫療負擔的作用。
此外，本市還在推行新型農村醫療合作制度基礎上，制定了農村醫療救助制度。對已領取《五保供養證書》的農村五保戶和享受農村最低生活保障待遇的家庭成員，對因患大病、重病經當地合作醫療補助後，個人負擔醫療費用超過當地年最低生活保障標準50%並影響家庭基本生活的，可再申請對超過部分給予醫療救助。
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